办好中国的事情关键在党，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确提出要提高党领导经济社会发展能力和水平。要续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面，我们必须毫不动摇坚持和加强党中央集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，持续提升党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，为推动经济社会高质量发展凝聚磅礴力量。
深刻把握“十五五”时期坚持党领导经济社会发展的必然要求
党的领导为我国经济社会发展提供了根本保证。《建议》指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。在这个夯实基础、全面发力的关键时期，我们必须把《建议》擘画的宏伟蓝图变成美好现实，在加速演进的百年变局中把“两个确立”转化为“两个维护”的实际行动，站在“十四五”成就的基础上继续坚定信心、脚踏实地推动经济社会发展。
“十四五”时期的非凡成就，充分彰显了党领导经济社会发展的显著优势。“十四五”时期，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，准确识变、科学应变、主动求变，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。5年间，党领导经济社会实现了“高质”和“高效”的辩证统一和齐头并进，国民经济运行稳中有进迈出坚实步伐，高水平科技自立自强取得突出成绩，在进一步全面深化改革纵深推进的同时，综合国力跃上新台阶，为“十五五”时期坚持和加强党的全面领导提供了最坚实、最有力、最深刻的现实依据。
以中国式现代化的宏伟蓝图，明确了党在关键时期的历史使命。推进中国式现代化，涉及经济社会发展和党的建设各方面工作，是一个系统性、全局性、长远性的历史工程，必须拥有高度统一、坚强有力的领导核心。党作为国家最高政治领导力量，在理论层面，党的性质宗旨、初心使命和执政理念，彰显着中国式现代化的中国特色；在实践层面，党的领导为中国式现代化提供科学理论指引、坚强制度保证和强大精神力量，以百年大党的底气、迎难而上的勇气、开拓创新的锐气和一往无前的志气持续推进中国式现代化事业。
深化“十五五”时期党领导经济社会发展的规律性认识
从开局起步的“十四五”时期迈向承上启下的“十五五”时期，必须进一步深刻理解全面建设社会主义现代化国家的首要任务、辩证运用科学的调控方法、自觉恪守经济社会发展的根本立场和价值追求。
把握推动经济社会高质量发展的主题要求，坚持以全面深化改革开辟发展新局。“十五五”规划建议与“十四五”规划一脉相承，继续把推动高质量发展确定为经济社会发展的主题。发展前进一步就需要改革前进一步，必须注重运用改革办法破解制约高质量发展的思想观念和体制机制弊端。《建议》指出，“十五五”时期经济社会发展，要以改革创新为根本动力。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，提出的300多项改革任务到2029年要全面完成，这一时间节点与“十五五”时期高度重合。必须推进深层次改革，推动经济社会发展取得新突破，突出科技创新的引领作用，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合；一体推进教育科技人才发展，有效破解制约教育科技人才良性循环的各种阻碍，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，推动经济持续健康发展和全面进步。
遵循有效市场和有为政府相结合的调控方法，牢牢守住发展和安全的底线。市场调节有时存在自发性、盲目性、滞后性等弊端，政府要坚持监管规范和促进发展并重，在严守安全底线的前提下营造良好创新氛围，以新安全格局保障新发展格局，增强经济和社会韧性。“十五五”时期，党领导经济社会发展，需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，充分激发各类经营主体活力，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。同时，要更好发挥政府作用，提升宏观经济治理效能，强化国家发展规划战略导向作用，将“无形之手”和“有形之手”结合起来，打造市场化法治化国际化一流营商环境，最终形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
恪守以人民为中心的中国式现代化价值取向，始终坚持人民至上的根本立场。现代化道路最终能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。《建议》指出，“十五五”时期经济社会发展，要“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”。党领导经济社会发展、推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，关键要看是否能围绕保障和改善民生，部署一批均衡性可及性强的政策举措。这要求我们党必须尊重人民主体地位，以实际行动提升人民群众的幸福指数，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让中国式现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
以全面从严治党的新成效，为经济社会发展提供有力保障
治国必先治党，党兴才能国强。《建议》综合考虑“十五五”时期国内外发展趋势，着眼提高党领导经济社会发展能力和水平，对党的领导和党的建设作出重要部署，立足充分发挥党的领导这一最大优势，调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，凝聚起推动经济社会高质量发展的强大合力。
以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党。历史充分证明，管党治党的措施越有效，经济社会发展的保障就越有力。《建议》强调，必须“持之以恒推进全面从严治党”，凸显了全面从严治党对实现“十五五”时期经济社会发展目标的极端重要性。“十五五”时期对广大党员干部和各级党组织在意识形态层面提出了新的更高要求，迫切需要进一步提高党的建设质量。必须以永远在路上的坚韧和执着，把党的伟大自我革命进行到底，为党科学领导经济社会发展提供坚实底气。要锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，以伟大社会革命实践的新要求来谋划党的自我革命，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体，用伟大社会革命发展的新成果来检验党的自我革命的实际成效。
聚力推动党的“四力”建设，提升党领导经济社会发展的综合效能。不断增强党的“四力”，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，是实现“十五五”时期各项目标任务的重要保障，也是新征程上全面提高党领导经济社会发展能力和水平的应有之义。提升党的政治领导力是根本，要求我们必须坚持和加强党中央集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制，使党中央的战略得到不折不扣的执行。提升党的思想引领力是基础，要持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，确保我国社会主义现代化建设的正确方向。提升党的群众组织力是依靠，需要统筹推进各领域基层党组织建设，激发全社会干事创业、创新创造活力。提升党的社会号召力是支撑，要充分整合不同群体诉求的愿景目标，持之以恒推进作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，以实际行动赢得最广大人民群众的衷心拥护。
坚持和完善党的领导制度体系，确保党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。坚持党的领导是中国式现代化的本质要求，实现“十五五”时期经济社会发展主要目标，关键在于加强党的领导特别是党中央集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，持续将我国制度优势更好转化为国家治理效能和发展优势。要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，完善党中央重大决策部署落实机制，强化规划实施监测评估和监督，健全政策协调和工作协同机制，加强和规范重大事项请示报告工作，确保党中央决策部署落到实处。同时，也要健全和落实民主集中制，完善科学民主依法决策机制，充分发挥党的领导作为社会主义现代化建设根本保证的作用，在经济社会发展各方面全过程做到全面、系统、整体地落实党的领导，确保中国式现代化建设行稳致远、取得实效。
