国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，国家安全屏障更加巩固。国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解，社会治理和公共安全治理水平明显提高，建军一百年奋斗目标如期实现，更高水平平安中国建设扎实推进。新征程上，要把维护国家安全放到突出位置，坚定不移贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国，以更好助力开创中国式现代化建设新局面。
坚定不移贯彻总体国家安全观
总体国家安全观是党的历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是我们党深刻总结国家安全工作历史经验、根据国家安全新形势进行积极探索和创新的成果，为破解国家安全面临的诸多难题提供了根本遵循。
总体国家安全观突出国家安全的系统布局，强调以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托。坚定不移贯彻总体国家安全观，就是为了更好应对各种风险挑战，进而以高水平安全护航中国式现代化。它要求我们注重运用系统观念谋划和解决现代化建设中面临的国家安全问题，加强对国家安全的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，通盘考虑各种安全要素，统筹好国家安全工作涉及的诸方面关系，切实提升国家安全工作能力和水平。
《建议》明确“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，“坚持统筹发展和安全”是其中之一，这是贯彻总体国家安全观的必然要求。发展是硬道理，安全是硬保障。在实践层面，要注重国家安全工作与经济社会发展各项工作的协同性，做到一起谋划、一起部署，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程。要在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险，以新安全格局保障新发展格局。
推进国家安全体系和能力现代化
国家安全，头等大事。《建议》提出“推进国家安全体系和能力现代化”，这是积极应对各类风险挑战，服务保障强国建设、民族复兴伟业的内在要求，是有效满足人民日益增长的美好生活需要的必然举措。当前，我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大，必须加快推进国家安全体系和能力现代化，全面筑牢国家安全屏障。
完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制。坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则。要实施更为有力的统筹和协调，把思想和行动统一到党中央对国家安全工作的决策部署上来，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的国家安全工作格局。要落实好国家安全工作责任制，各地区各部门要各司其职、各负其责，形成维护国家安全和社会安定的强大合力。
完善国家安全工作协调机制。要根据国家安全形势新变化，坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、风险防控为落脚点，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系。要强化国家安全重点领域和重要专项协调机制，提高应急应变效能。健全国家安全风险防范化解机制，通过法治赋能、组织赋能、技术赋能，提升应对国家安全风险的整体效能。
加强重点领域国家安全能力建设。政治安全是国家安全的根本，要坚定维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全，防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。注重夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，以及加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设。要加强国家安全战略谋划，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，推动解决诸多重点领域国家安全面临的现实问题，切实提升重点领域国家安全能力。
把平安中国建设推向更高水平
建设平安中国是中国式现代化的重要内容。当前世界百年变局加速演进，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，对平安中国建设提出了新的要求。面向未来，需多维并进，协同发力，把平安中国建设推向更高水平。
在国家更加安全上用力。在推进中国式现代化建设中，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。为此，要把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握。要通过建设更高水平平安中国，更好应对各种复杂局面，解决影响国家安全的突出问题，有效构建新安全格局，进而为现代化建设提供坚强保障。
在社会更加有序上用力。没有稳定的环境，什么都搞不成，已取得的成果也会失掉。现代化建设越是向前迈进，越会遇到复杂的社会矛盾，继而给社会安定带来挑战。为此，要坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转变。不断优化统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。推进社会治安整体防控体系和能力建设，发展壮大群防群治力量，健全扫黑除恶常态化机制，更好保持社会稳定有序。
在治理更加有效上用力。社会治理关乎现代化建设的社会基础是否牢固。实践中，要走中国特色社会主义社会治理之路，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化，确保社会生机勃勃又井然有序。注重健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法律法规体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。重视发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
在人民更加满意上用力。在现代化建设中，要积极回应人民群众日益增长的安全需求，维护人民的生命和财产安全，保障人民生存发展的基本条件，为人民群众工作和生活提供安全环境。同时，要着力解决人民群众最关心最直接最现实的安全问题。要通过完善服务群众工作机制，全方位提升守护人民群众平安、保障人民群众权益的层次和水平，更好增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
作者单位：西北工业大学
