党的二十届四中全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。这一部署立足中国式现代化全局，为新时代农村发展指明了方向。推进农村现代化发展，要以主动求变的魄力解难除困，以精准应变的智慧开拓新局，在乡村建设中强基础、在乡村运营中激动能、在乡村治理中固根本，协同推进农村现代化走深走实。
夯实中国式现代化的根基
从国家发展全局来看，农村现代化是保障粮食安全的重要支撑。唯有通过农村现代化改造传统农业，推广高产优质品种、精准种植技术，实现粮食稳产增产，才能把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，推进农村现代化，能推动城市优质资源向乡村流动，缩小城乡发展鸿沟，促进城乡要素双向畅通，实现城乡融合发展。
从民生福祉维度而言，农村现代化是实现共同富裕的必由之路。通过现代化手段提升农产品附加值、培育农村特色产业，才能拓宽农民增收渠道，让农民在发展中受益，实现从温饱到富裕的跨越。此外，农村承载着丰富的民俗文化、农耕文明和乡土风情，现代化进程中对传统村落的保护、对民俗技艺的传承，能让优秀传统文化在新时代焕发生机，增强民族文化认同感与凝聚力。
从生态发展层面来讲，农村现代化是建设美丽中国的关键环节。农村拥有广袤的生态空间。农村现代化倡导的生态农业、绿色养殖、循环利用等模式，能有效减少面源污染，实现农业生产与生态保护双赢。
爬坡过坎期机遇与挑战并存
当前，农村现代化正处在爬坡过坎的关键阶段，机遇与挑战并存。一方面，城镇化推进、产业转型等带来的深层次问题逐步显现，成为制约乡村发展的“拦路虎”；另一方面，科技革新、政策扶持、全球化合作等多重利好持续汇聚，为农村现代化注入强劲动力。
在挑战方面，首要难题是农村人口“空心化”与老龄化并存。随着城镇化进程加快，大量青壮年劳动力涌入城市，导致农业生产、乡村治理和公共服务等面临后继乏人的困境。一些村庄出现土地撂荒现象，传统农耕技艺难以传承，乡村发展的内生动力持续弱化。其次，传统农业模式转型升级面临多重梗阻。多数乡村仍以小规模、粗放式种植养殖为主，农业技术装备水平低，农产品附加值不高。同时，农业技术装备缺乏知名品牌支撑，市场竞争力薄弱，难以应对市场化、全球化带来的竞争压力。再者，城乡在教育、医疗、养老等公共服务资源配置上差距明显，农村土地、资金等要素市场化配置程度不高，土地流转机制不完善，金融机构对农业农村的支持力度不足，制约了乡村产业的规模化发展。
在机遇方面，数字经济时代，科技赋能为破解乡村发展瓶颈提供了利器。大数据、物联网、人工智能等现代技术与农业农村深度融合，催生了智慧农业、农村电商等新业态，既能弥补劳动力不足的短板，又能拓宽农产品销售渠道。其次，全球化浪潮为乡村产业发展开辟了广阔空间。随着共建“一带一路”国家农业合作的不断深化，我国的优质农产品、特色手工艺品有了更广阔的国际市场，同时也能引进国外先进的农业技术和管理经验，推动乡村产业向国际化、高端化发展。此外，国家政策红利持续释放为农村现代化保驾护航。从乡村振兴战略的全面实施到农业补贴、金融支持等一系列扶持政策的落地，从城乡融合发展试验区的建设到农村人居环境整治行动的推进，都为农村现代化提供了坚实的政策保障和支持，激发了乡村发展的活力。
建设、运营、治理协同发力
农村现代化不是单一维度的推进，而是建设、运营、治理多方面的系统工程，三者相互支撑、密不可分。建设是基础，决定乡村发展的硬件底色；运营是动能，激活乡村资源的价值潜力；治理是保障，筑牢乡村稳定的坚实根基。
第一，要以品质化建设筑牢农村现代化基础。一是完善基础设施网络。推进高标准农田建设，升级灌溉、供电、通信等农业设施，保障农业生产高效开展；修缮农村道路，改造危房，完善垃圾收运、污水处理等生活设施，改善农村人居环境；结合乡村地形与文化特色规划建设布局，避免“千村一面”。二是补齐公共服务短板。通过城乡结对帮扶、远程医疗、在线教育等方式，推动城市优质教育、医疗资源向农村延伸，提升农村教育医疗水平；建设乡村文化礼堂、养老服务站、便民服务中心，完善公共服务功能，让农民在家门口享受优质服务；建立设施长效维护机制，明确乡镇、村集体与村民的责任，确保设施长期稳定运行。
第二，要以特色化运营激活农村现代化动能。一是培育特色产业体系。依托农村农业基础、生态资源、民俗文化等，因地制宜发展产业。农业基础好的乡村，聚焦粮食、果蔬等主导产业，推进农产品精深加工，延长产业链；生态资源丰富的乡村，发展生态旅游、休闲康养、乡村民宿等产业，将田园风光转化为经济效益；文化底蕴深厚的乡村，深挖非遗资源、传统技艺与民俗文化，扶持非遗工坊、手工艺品合作社，通过文创融合提升产品价值，形成“一村一品、一乡一业”格局。二是创新产业运营模式。搭建农村电商平台，打通农产品销售渠道；引导农民以土地、房屋、技艺等入股，组建专业合作社，或与企业合作构建“企业+合作社+农户”的收益共享、风险共担利益联结机制，让农民深度共享产业增值收益；引入专业运营团队，为乡村产业提供规划、营销、管理等服务，提升运营专业化水平。
第三，要以精细化治理稳固农村现代化大局。一是完善治理机制。明确乡镇政府与村集体职责，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的治理格局；规范村民议事会、监事会等自治组织运行，建立“线上+线下”议事平台，鼓励村民参与乡村规划、产业发展、设施维护等事务决策，提升自治能力；加强法治宣传教育，设立乡村法律服务站，为农民提供法律咨询与纠纷调解服务，以法治保障推动实现管理有序、服务完善、文明祥和的治理目标。二是强化人才支撑。实施乡村人才回引计划，出台住房补贴、创业扶持、子女教育优惠等政策，吸引大学生、返乡青年、退役军人等投身乡村治理与运营；开展基层干部与本土人才培训，围绕产业运营、矛盾调解、公共服务等内容，提升治理队伍专业能力；发挥乡贤作用，邀请退休干部、企业家等参与乡村治理，为乡村发展建言献策。
推进农村现代化，是落实党的二十届四中全会精神的关键举措，也是时代赋予的重大使命。唯有始终保持主动求变的意识与精准应变的能力，聚焦现代乡村建设、运营与治理协同发力，让产业兴旺有支撑、生态宜居有保障、乡风文明有传承、系统治理有实招、生活富裕有奔头，方可让亿万农民在农村现代化进程中过上更加美好的生活，为中国式现代化筑牢根基。
（作者李玉恒、张雷均系东北大学城乡社区建设研究院教授）
