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以更高标准更实举措推进全面从严治党
为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障

来源:中国纪检监察报 发布时间:2026-01-15 10:11 作者:陈理

1月12日,习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调,要坚持和加强党的全面领导,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署,更加科学有效地把权力关进制度笼子,更加清醒坚定地推进反腐败斗争,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真履行全面从严治党政治责任,以永远在路上的坚韧和执着,坚定不移把党的自我革命向纵深推进。

全面从严治党的政治引领和政治保障作用,对党和人民事业兴旺发达至关重要

围绕党的中心任务谋划和推进全面从严治党,是新时代党中央治国理政一个鲜明特征。治国必先治党,党兴才能国强。习近平总书记在党的二十届四中全会上深刻指出,“党的自我革命和经济社会发展是紧密相联、相互促进、相得益彰的”“管党治党越有效,经济社会发展的保障就越有力”。聚焦党的中心任务,把党的建设作为一项伟大工程来推进,并且始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针,是我们党的一大创举,也是立党立国、兴党强国的一大法宝。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,取得了一系列理论创新、实践创新、制度创新成果,有力地保障了新时代党和国家事业的发展。党的二十届四中全会擘画“十五五”时期经济社会发展宏伟蓝图,在二十届中央纪委五次全会上习近平总书记着眼基本实现社会主义现代化关键时期,对深入推进全面从严治党提出新的要求,强调贯彻落实党中央重大决策部署,是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求,也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。历史和实践告诉我们:从实现党的使命任务出发,经常检视自己的思想和行动,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,切实把党中央重大决策部署贯彻落实好,我们才能压倒一切困难、不为任何困难所压倒,凝聚起向前发展的更大推动力,交出经得起历史和人民检验的合格答卷。

认识更加深入,习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为全面从严治党提供了科学引领。党的十八大以来,习近平总书记以自我革命的高度自觉,围绕加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党发表一系列重要论述,科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,为新时代加强党的建设和推进全面从严治党提供了强大思想武器。早在党的十八届一中全会上,习近平总书记指出,新形势下,我们党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。以习近平同志为核心的党中央围绕全面建成小康社会目标任务,聚焦新形势下党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,从新时代伊始就明确从严管党治党的指导思想。在制定实施中央八项规定作为全面从严治党的切入口、动员令时,习近平总书记明确指出,制定中央八项规定的指导思想“就是从严要求”,“体现党要管党、从严治党”。并把从严要求的指导思想贯彻到制定和落实中央八项规定全过程各方面,强调既然作规定,就要朝严一点的标准去努力,就要来真格的。在随后开展的党的群众路线教育实践活动中,习近平总书记强调从严是我们做好一切工作的重要保障,并明确提出“三严三实”的要求。回顾党的十八大以来全面从严治党的历程可以清楚发现,新时代管党治党能够取得显著成效的一个重要原因在于,始终贯穿着从严要求的指导思想,并采取一系列切实有效的举措,敢于直面问题、敢于动真碰硬。习近平总书记一再强调,全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。强调“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。

实践更加有力,全面从严治党为新时代党和国家事业发展提供了坚强保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,从制定和落实中央八项规定开局破题,持之以恒正风肃纪,以钉钉子精神纠治“四风”,以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当开展史无前例的反腐败斗争,打出一套自我革命的“组合拳”,把严的标准、严的措施、严的要求贯穿于管党治党全过程和各方面,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,管党治党宽松软状况得到根本扭转,全面从严治党取得历史性、开创性成就,产生全方位、深层次影响,党在革命性锻造中更加坚强,赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动,赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动,赢得了人民群众坚定支持和衷心拥护,为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保障,为新征程上以更高标准、更实举措推进全面从严治党积累了宝贵经验。

制度更加完善,将制度治党、依规治党提升到前所未有的战略高度。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。习近平总书记指出,解决从严治党问题,最根本的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设,不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持思想建党和制度治党同向发力,以健全全面从严治党体系为有效途径,深入推进党的建设制度改革,完善党的自我革命制度规范体系,完善党内法规制度体系,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系,不断提升从严管党治党制度化、规范化、科学化水平,为确保党长期执政和国家长治久安提供坚强制度保障。

以更高标准、更实举措推进全面从严治党,是新征程推动“十五五”时期经济社会发展的内在要求

办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。2026年是“十五五”开局之年,“十五五”时期更加错综复杂的国际形势和更加艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,对以更高标准、更实举措推进全面从严治党,进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力,提出新的更高要求。习近平总书记指出,我们党肩负的中国式现代化建设任务十分繁重,面临的执政环境异常复杂,自我革命这根弦必须绷得更紧。

应对我国发展外部环境更加深刻复杂变化的内在要求。当前世界百年变局加速演进,国际力量对比深刻调整,新一轮科技革命和产业变革加速突破,我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。但同时,世界局势变乱交织、动荡加剧,单边主义、保护主义抬头,霸权主义和强权政治威胁上升,大国博弈更加复杂激烈,不确定难预料因素明显增多,我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存。要有效应对外部环境复杂严峻的变化,抓住机遇、应对挑战,实现“十五五”时期经济社会发展目标,在国际风云变幻中赢得历史主动,坚持和加强党的全面领导至关重要,维护党中央权威和集中统一领导至关重要,纵深推进全面从严治党、把党建设得更加坚强有力至关重要。必须以更高标准、更实举措推进全面从严治党,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列。

完成“十五五”时期经济社会发展更加艰巨繁重任务,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的内在要求。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,我国正处在加快转型升级步伐、奋力推进高质量发展的关键阶段,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显,但发展不平衡不充分问题仍然突出,外部环境变化影响加深,有效需求不足,国内大循环存在卡点堵点,新旧动能转换任务艰巨,重点领域风险隐患有待化解。要落实党的二十届四中全会关于“十五五”时期经济社会发展的总体思路、重要原则、主要目标、战略任务和重大举措,推动“十五五”时期高质量发展,有力有序有效应对世界百年变局的新形势和发展中的突出问题,有针对性地补短板、强弱项,尤其是强化科技创新的引领作用,因地制宜发展新质生产力,做强国内大循环、畅通国内国际双循环,推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐,为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实基础,任务极为艰巨繁重,对党的建设和全面从严治党提出更高要求。实践证明,形势越是复杂多变,任务越是艰巨繁重,越是要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势,越是要加强党的建设、推进全面从严治党以提供坚强保障。

深入推进新时代党的建设新的伟大工程,把党建设得更加坚强有力的内在要求。打铁必须自身硬。党的十八大以来,全面从严治党取得历史性成就,为党和国家事业发展凝聚起强大正能量。但全面从严治党远未到大功告成的时候,党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在,党内存在的一些深层次问题和新出现的一些矛盾问题亟待化解,党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题有待根本解决,违反中央八项规定精神问题还屡有发生,形式主义、官僚主义现象仍较突出,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。截至2025年12月,中央纪委国家监委已连续第147个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题的月报数据,根据2025年12月22日公布的最新月报数据,2025年11月,全国共查处违反中央八项规定精神问题31754起,批评教育和处理40306人(包括1名省部级干部、125名地厅级干部),给予党纪政务处分29184人。实践一再告诉我们,党的自我革命只有进行时、没有完成时。党要团结带领人民实现“十五五”时期目标任务,把中国式现代化事业不断推向前进,必须以永远在路上的坚韧执着,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,坚定不移把党的自我革命进行到底。

把以更高标准、更实举措推进全面从严治党落到实处,为确保“十五五”时期基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供坚强保障

习近平总书记强调,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,各级党组织和广大党员、干部要增强政治责任感、历史使命感,以实际行动贯彻落实好党的二十届四中全会各项决策部署。新征程上以更高标准、更实举措推进全面从严治党,要把思想和行动统一到习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话和全会精神上来,坚持问题导向和目标导向,围绕实现“十五五”时期经济社会发展目标任务,按照“九个以”的实践要求和“五个进一步到位”的重要要求,充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用,更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署,更加科学有效地把权力关进制度笼子,更加清醒坚定地推进反腐败斗争,为推动“十五五”时期经济社会发展,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供坚强保障。

进一步加强党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的根本途径,决定党的建设方向和效果。要以党的政治建设为统领,教育引导广大党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把全部智慧和力量凝聚到实现党的中心任务上来。进一步严明政治纪律和政治规矩,聚焦“两个维护”和“国之大者”强化政治监督,锚定“十五五”时期的重大战略任务,紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局,聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求,加强具体化、精准化、常态化的监督检查,用好巡视成果、强化整改监督,保障党中央重大决策部署落到实处。

进一步强化思想建设。习近平总书记指出,理论修养是领导干部综合素质的核心,理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的坚定源于理论上的清醒。要教育引导广大党员、干部深入学习党的基本理论尤其是党的创新理论,更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,把握运用好这一科学思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,在真学真懂真信真用、深化内化转化上持续用力,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,自觉用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,进一步增强以更高标准、更实举措推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉。

进一步深化作风建设。作风问题具有顽固性、反复性,并且越来越具有隐蔽性,作风建设必须锲而不舍、常抓不懈。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠,毫不松懈整治“四风”,严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题,对需要长期根治的重点问题盯住不放、寸步不让,对违反中央八项规定精神的人和事、对不正之风露头就打,动真碰硬整改整治。推进作风建设常态化长效化,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,继续在常和长、严和实、深和细方面下功夫,切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,用更多可感可及的成果赢得群众信任,以作风建设新成效凝心聚力、真抓实干,扎实推动“十五五”时期经济社会发展。

进一步坚定不移推进反腐败斗争。腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石,反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。当前,反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重,必须坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战,一步不停歇、半步不退让。要在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上下更大功夫,强化系统观念,加强联动配合,把各方面监督贯通起来,以全链条协作促进一体化治理。保持战略定力和高压态势,坚持以零容忍态度惩治腐败,有腐必反、有贪必肃、除恶务尽,让腐败分子没有藏身之地,深入推进风腐同查同治,把握腐败的新动向新特点,创新手段方式,坚决惩治新型腐败、隐性腐败、群众身边的“蝇贪蚁腐”。在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进,以领导机关、领导干部特别是“一把手”、关键岗位领导干部为重点对象,聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域,紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项,进一步切断利益输送链条、堵塞制度漏洞。加强理想信念教育,涵养积极健康的党内政治文化,引导广大党员、干部始终不忘初心、牢记使命,牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观,永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色,以良好政治生态为实现“十五五”时期经济社会发展目标任务营造良好发展环境。

进一步强化监督执纪问责。从严监督执纪是党的自我革命的利器。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,促进各类监督有机贯通、相互协调,凝聚监督合力。强化对权力运行的制约和监督,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,把权力关进制度笼子,既要不断完善制度规定,使制度密而不繁、有效管用,又要着力提高制度执行力,增强刚性约束。加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,紧紧围绕习近平总书记反复强调的贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等任务要求,强化持续跟踪问效和全周期全链条管理,以具体求深入、以精准求实效、以常态求长效,做到党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。坚持严字当头,坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外,对违反制度规定“闯红灯”“翻栅栏”的,发现一起就坚决查处一起,确保制度规定真正成为带电的高压线。巩固拓展党纪学习教育成果,教育引导广大党员、干部进一步懂法纪、明规矩、知敬畏。进一步强化考核问责,以严肃问责推动党风廉政建设各项部署和要求落实落地。准确运用“四种形态”,把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来,使党员、干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。

进一步落实管党治党责任。习近平总书记指出,抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职。实践证明,从严管党治党能否取得成效,关键是看管党治党责任能否得到落实。各级党组织和各级领导干部要以爱党、忧党、护党、兴党的政治忠诚,全面履行管党治党政治责任,严于律己、严负其责、严管所辖。各级党组织要落实全面从严治党的主体责任,切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,真正把责任担起来。党组织主要负责人要当好第一责任人,层层传导压力,级级落实责任。领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求,领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作。持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求,着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军,进一步推进纪检监察工作高质量发展,不断提高监督执纪执法质效,切实履行监督执纪问责职责。

(作者系中共中央党史和文献研究院学术和编审委员会原主任)

责任编辑:魏捷

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