党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，对于进一步凝聚起全党全国各族人民磅礴力量，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗，具有重大意义。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础，是教育、管理、监督、服务师生党员的基本单位，担负着把党的路线方针政策落实到高校基层的重要职责。加强党对高校的全面领导，推动高等教育高质量发展，必须推动高校基层党组织全面进步全面过硬。
围绕加强党对高校的全面领导建强组织体系。必须毫不动摇坚持和加强党对高校的全面领导，不断加强和改进高校党的建设，推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，确保党的教育政策和党中央重大决策部署在高校有效贯彻落实。建强组织体系，核心要以党的政治建设为统领。高校基层党组织要将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，通过理论学习中心组引领学、党支部“三会一课”集中学、党员个人自学、主题实践研学等方式，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。要坚持完善党委领导下的校长负责制和院系党组织会议、党政联席会议制度，建立“学习—研讨—决策—落实—反馈”闭环，不折不扣把党中央决策部署贯彻落实到位。要坚守为党育人、为国育才初心使命，把落实立德树人根本任务细化为具体举措，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。要优化组织设置，在符合条件的行政、教学、科研单位单独设置党支部，扩大组织覆盖，最大限度地把师生组织起来，让党的旗帜在教学科研一线高高飘扬。要严格党的组织生活，加强党员教育管理，提升党员发展质量，凝聚各方力量，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
聚焦教育科技人才一体化发展优化组织结构。习近平总书记指出，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。《建议》提出，围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置，深入推进“双一流”高校和国家交叉学科中心建设，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培育拔尖创新人才。优化组织结构，重点在推动党建与事业发展同频共振。面对学科交叉融合加速、科研组织模式创新的新趋势，高校基层党组织要打破传统按行政单位设置党支部的局限，探索“支部建在学科上”“党员攻坚在创新一线”等模式。例如，在人工智能、新能源等交叉学科领域组建跨学科党支部，整合不同学科党员力量，围绕国家急需关键核心技术开展联合攻关。强化高水平科研团队党建工作力量，选优配强支部班子，加强对高层次人才的政治引领和政治吸纳。在学生社区、实习基地设立“流动党员驿站”，将组织覆盖从校内延伸至社会实践一线。通过结构优化，基层党组织既能精准对接国家战略需求，又能有效凝聚师生智慧，在培养拔尖创新人才中发挥“突击队”作用。同时，要建立“党员先锋岗”“党员突击队”等载体，引导党员在科研创新、社会服务中作表率，将组织优势转化为推动事业发展的实际效能，实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”跃升。
围绕办好人民满意教育增强组织功能。习近平总书记强调：“要坚持党对高校的领导，坚持社会主义办学方向，把我们的特色和优势有效转化为培养社会主义建设者和接班人的能力。”《建议》提出，实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。增强组织功能，重点在于践行以人民为中心的发展思想。高校基层党组织要坚持“党建+”思维，推动党建与人才培养、科学研究、社会服务等深度融合。在“党建+人才培养”中，组建“大思政课”教学团队，设立名师工作室，通过集体备课、教学研讨等方式打造思政“金课”，推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。实施“党员导师制”，组织党员教师结对帮扶学生，在学业指导、职业规划中践行育人使命。大力实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，按要求实现教师党支部书记“双带头人”全覆盖。在“党建+科技创新”中，依托重点实验室、工程研究中心等平台，组建“党员科学家+青年教师+研究生”攻关团队，在基础学科、新兴学科领域突破关键技术，将党组织的组织力转化为科技创新的战斗力。在“党建+社会服务”中，聚焦乡村振兴、区域发展等民生领域，组织师生党员开展科技下乡、文化惠民等活动，让党建成果惠及更多群众。
党的二十届四中全会着眼统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，深刻把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，对一体推进教育科技人才发展、解决好人民群众急难愁盼、办好人民满意教育、促进人的全面发展等作出一系列新部署，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对教育的高度重视。高校党委要把深入学习贯彻党的二十届四中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述结合起来，深刻理解全会关于新征程上推进中国式现代化的战略部署和任务要求，树牢大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步全面过硬，切实将学习成果转化为“十五五”时期推进教育强国建设的实际成效，为建设社会主义现代化强国提供更加有力的支撑。
作者单位：西安建筑科技大学
