近些年来,陕西省彬州市把整顿软弱涣散村党组织作为筑牢农村战斗堡垒的重要抓手,实施市级领导联村帮、市委组织部部务会成员和业务科室定点帮、市直机关单位结对帮、第一书记驻村帮的包联帮扶机制,“一村一策”推进软弱涣散村党组织提档升级。
聚焦班子建设、组织生活、党员管理等方面,梳理出推进乡村全面振兴能力弱、党务村务财务公开不规范等突出问题。经过村“两委”班子研判,通过集中测评、座谈访谈、入户走访等,对全市156个村进行全覆盖拉网式排查,研判村情民意,综合巡视巡察、纪检监察等多渠道信息,精准确定软弱涣散村党组织。
实施“四个一”包联机制,由1名市级领导联村、1名镇(街道)党政主要领导包村、1名第一书记驻村、1个市直机关单位结对,针对不同病症,靶向治疗整顿提升。细化镇村两级责任清单,镇(街道)党(工)委定期研讨部署、党政主要领导包片抓村、包村干部监督指导、支部书记一线落实,确保各项任务落地落细。
对集体经济薄弱的村,整合各类资源,因地制宜引入特色种养殖项目,激活发展动能;对决策议事不规范的村,指导细化“四议两公开”、“三务”公开落实措施,提升村监委会监督水平,推动村级事务在阳光下运行;对人居环境较差的村,指导村“两委”成员带头开展人居环境大整治,动员无职党员主动认领岗位,划定党员责任区,常态化开展环境卫生大整治活动。
评估验收坚持目标导向、结果导向,采取村党组织自评、党员群众测评、市镇考核评估相结合的方式,重点围绕措施落实、问题根治等,从严从实逐村评估验收。整顿结束后,驻村第一书记留任至两年期满,继续巩固整顿成果,防止问题反弹。


