河北省邯郸市复兴区地处城乡结合部，作为传统工业区，省直以上单位住宅区密集。去年以来，为有效解决社区治理组织覆盖不优、机制创新不活、治理力量不强等问题，复兴区扎实推动支部建在楼宇上，促进组织延伸、资源融合、服务提质，党建引领社区治理取得明显成效，居民满意度、幸福感大幅提升。
建组织体系
“百家乐园社区是全市最大保障性住房的集中安置小区，以前社区事项繁多，社区干部想干事但总是力不从心。”百家村街道组织委员申甲说，“现在党的组织直达小区‘末梢’，更多力量聚集到服务居民上，群众满意度也提上来了。”
从今年初开始，复兴区构建“社区党委—楼宇党支部—楼栋党小组”组织体系，让组织触角、服务触手覆盖到社区最小单元。通过街道委派、社区推荐、党员自荐相结合，择优推选楼宇党支部书记、楼栋党小组长，赋予政策法规宣传员、小区治理组织员等“五大员”职责。
推行楼栋长“4+X”先锋评比，围绕志愿服务、政策落实、矛盾化解、自治管理等，量化便民服务，赋予对应积分，定期公开公示，引导楼宇党支部书记更好发挥作用。
成立“阳光管家”
在化林路街道棉三小区阳光里党群服务中心，赵苑中学小学部学生正在党员志愿者辅导下画画。一旁的孩子母亲说，家就在对面楼上，孩子自己几分钟就能走过来，既方便也安全。
儿童托管班是“阳光管家”逐户征集居民需求后启动的公益服务项目之一。化林路街道以楼栋党小组为基础，吸纳社区居民、党员志愿者等，组成“阳光管家”志愿服务队。实行群众事项“三单”（居民群众点单、楼宇党支部派单、楼栋小组长接单）服务模式，对收集到的急难愁盼问题，由共建单位和党员志愿者领办。建立“阳光管家”积分制，定期对办理情况评分，在小区宣传栏、微信群公示表彰，激励优秀“阳光管家”更有干劲。
围绕“一老一小”、特困人群、新就业群体，探索实施楼栋小组长入户走访、楼宇议事解难等工作法，开展社会救助、法律援助、爱心义诊等活动，让群众诉求“有呼必应”、遇到问题“马上就办”。
结对联建共治理
“政府部门每周定期到我们小区召开民情恳谈会，解决了许多实实在在的问题，现在吃饭更方便了。”胜利桥街道沁河名苑小区居民董建国为社区最近的变化点赞。去年4月，在楼宇支部的带领下，针对小区老年人占比高、就餐困难的问题，在联建区直单位支持下，开设了沁河小筑社区老年食堂，对60岁以上老年人就餐实行减免费用，还为行动不便的老人提供免费送餐服务。
推行楼宇党建联建共建，由区直单位党组织与楼宇党支部“结对联建”，整合政府部门和社会资源，合力打造小区治理共同体。召开“楼栋议事会”“民情恳谈会”，城管、住建、公安等联建单位巡回现场办公，处理楼道电动车乱放、不文明养犬行为等烦心事1100多件。在党组织协调下，小区周边单位、入驻企业开放部分活动场所，与社区党群阵地融合共用，提供矛盾调解、居家养老、就业帮扶、教育休闲等服务，推动社区治理由“单项发力”向“联合驱动”转变。
