近日，云南宜良县农业农村局会议室内，一场关于重大资金使用的讨论正在进行，县委组织部的列席干部专注记录着“一把手”和领导班子成员发言表态情况。“组织部门派人列席我们党组会，提出的意见建议直指决策风险点，这种近距离监督既是对干部的严格要求，更是对干部的爱护。”宜良县农业农村局党组书记施家兴深有感触。
这样的监督场景如今越来越多地出现在全县各级党组织会议中。今年以来，宜良县探索建立组织部门干部列席下级党组织会议制度，通过近距离、现场看的方式加强对“一把手”和领导班子的监督，实现干部监督从“事后追究”向“事前预防、事中控制”转变。
建立随机列席、重点列席、必选列席立体式监督机制，明确将担当作为、纪律作风、选人用人、巡视巡察整改等方面情况作为监督重点，近距离了解下级党组织执行民主集中制和“三重一大”决策制度等情况。结合巡视巡察、谈心谈话、干部日常管理监督等情况，每季度确定1—2个党组织作为列席对象。将接受巡视巡察、选任频次较高的单位，作为重点列席对象；将团结协作意识较差、巡察反馈问题较多、举报较集中的单位，作为必选列席对象，积极推进日常监督具体化、常态化、实效化。
为推动近距离监督见行见效，探索形成事前准备、事中监督、事后评估的全链条列席监督闭环。列席会议前，着重收集领导班子运行、基层党组织建设、干部人才队伍建设、干部日常监督等方面存在的问题，及时了解巡视巡察、干部受处理处分、经济责任审计等方面情况，形成负面问题清单和重点关注事项清单，做到心中有数。列席会议过程中，注重从会议程序看有效性、规范性，从材料内容检验重视程度，从个人发言看领导干部的大局意识、担当意识，从决策事项看班子成员履职能力、业务水平，从会风纪律看工作作风、精神面貌，对涉及违反会议程序、会议纪律的，现场及时予以制止；对其他问题，及时梳理汇总，形成专题报告反馈。会后，及时对列席监督发现的问题逐一分析研判，深挖问题根源，指导制定针对性措施并督促抓好整改落实。截至目前，累计发现领导班子沟通不充分、“一把手”率先表态发言等问题10余个，提出整改意见23条。
坚持当下改与长久立相结合，聚焦列席监督发现的普遍性、典型性问题，建立问题清单，以务实举措推动面上整改提升。针对民主集中制执行不到位、选人用人听取意见不充分等普遍性问题，由组织部门分管日常监督的领导对相关责任人开展提醒谈话；针对会议流程、执行干部选拔任用程序不规范等典型性问题，及时对全县组织人事干部开展业务培训。同时，对落实民主集中制、“一把手”领导能力、班子成员作用发挥、会议程序、会议纪律等5个方面9个重点问题进行“回头看”，将整改情况作为领导班子及领导干部考察考核、评先评优、选拔任用的重要参考，坚决把政治表现较差、不担当不作为、纪律作风松散的干部挡在门外。
截至目前，对列席监督发现的7名精神状态不佳、工作能力欠缺、作风上推诿扯皮的领导干部进行提醒谈话，对选人用人问题突出、巡视巡察整改不力的3名单位主要负责同志约谈提醒。
