近年来,新疆巩留县持续深化“一把手”监督谈话预警机制,聚焦权力运行风险点,从小处切入、实处着力,通过明确情形、规范流程、跟踪问效,将监督关口前移,切实提升监督精准性。
精准定位权力运行风险点,整合信访举报、巡视巡察、审计监督、干部考察、个人事项报告等渠道信息,动态建立“一把手”履职风险数据库。梳理形成“政治忠诚、重大决策、选人用人、廉洁自律、担当作为”五类重点风险预警清单。明确由组织部门牵头,会同纪委监委机关,动态评估“一把手”权力运行不规范、责任落实不到位、作风建设有偏差、廉洁自律存隐患等方面问题,定期会商研判收集的信息,依据问题性质、严重程度、发生频率及关联度,划分为苗头性、一般性、较严重、严重四个预警等级,为精准实施监督谈话提供依据。
在明确预警发起的基础上,建立“方案报备—组织实施—记录归档”工作流程。严格执行谈话备案制,系统梳理谈话对象及其所在单位存在的突出或典型问题清单,详细制定后续整改要求、督办主体、时限节点及具体落实举措,确保谈话目标清晰、后续行动有据可依。灵活选用教育提醒式、风险告诫式、纠偏引导式等差异化谈话模式,紧扣具体事例,深刻剖析问题产生的深层次根源,切实做到见人见事见思想。被谈话“一把手”需现场表态,签订整改承诺书,按照“问题、责任、时限”清晰对账。明确一人一清单的谈话提纲,实行谈话提纲不提前告知、谈话内容现场不作点评式或反馈式评述、谈话记录由专人整理并经谈话对象签字确认后单线存档,统一由指定部门保管,确保谈深谈透、触动思想。
建立预警问题反馈销号机制。将预警谈话及整改情况纳入日常管理监督档案,作为年度考核、评优评先、选拔任用的重要参考。通过“回头看”、专项检查、函询核实等方式,动态跟踪督办落实情况。对整改不力、敷衍应付的,及时启动问责程序,实行“预警—谈话—整改—督查—问责”全流程管理,实现问题改彻底、改到位。今年已对4名县管“一把手”开展预警谈话,推动解决苗头性、倾向性问题4个,抓早抓小、防微杜渐的监督理念有效传导,领导干部主动接受监督、规范用权的意识明显增强。