河北省衡水市枣强县委社会工作部（以下简称“社工部”）以党建引领深耕基层治理，以“红色居民议事会”为抓手创新完善居民自治机制和议事协商机制，通过社区党组织引导、优先协商、沟通对话，着力解决群众诉求、化解矛盾纠纷、优化社区管理，打造协商共治基层治理新格局。
搭建对话平台，有效疏通协商共治渠道。社工部在社区民情民意征集中发现，居民诉求多集中于物业管理和邻里关系等方面。经过深入调研，小区公共事务管理机制的不健全、居民对公共事务缺乏对话协商平台和渠道是导致矛盾纠纷不能得到及时有效化解的主要原因。社工部以问题为导向，创新成立“红色居民议事会”，议事会成员由所在小区的党员代表、居民代表、物业代表、社区志愿者等组成，社区党支部向议事会派出党建指导员，担任会长及议事召集人。“红色居民议事会”为矛盾相关各方搭建起对话协商平台，让居民能够就地参与社区治理，让居民诉求得到有效疏通疏解，让居民对公共事务的合理诉求得到及时回应，构建起独具特色的社区议事协商模式，切实解决基层难题。目前，已在具备条件的小区成立“红色居民议事会”138个。
提供坚实支撑，完善协商共治管理机制。社工部将党的组织网络与基层治理单元深度融合，实现党组织对治理末梢的“全覆盖”与“精准触达”，为“大家商量着办”提供了稳定的组织依托，彰显了“组织化治理”的制度优势。在阵地打造上，每个社区都建成一个红色居民议事厅，厅内公示议事制度、议事会组织架构，展示议事典型案例。在议事方式上，制定了“议事日”制度，各社区根据实际情况设定自己固定的“议事日”，每半个月至少召开一次议事会，有重要议题随时召开，确保“红色居民议事会”制度化、常态化。在程序设置上，居民向议事会反映问题，会长组织召开各方议事协商会议，经协商达成一致的，议事会成员负责做好协商事项的落实工作。在制度创新上，坚持与公安义警协会等社会组织协同共建，积极吸纳义警协会成员以党员、志愿者身份进入议事会，议事会成员积极参与义警工作，通过政策宣讲、思想疏解，提高小区居民安全防范意识、筑牢安全防线。
注重接诉即办，解决群众急难愁盼。“红色居民议事会”制度作为践行新时代“枫桥经验”的重要抓手，注重接诉即办，通过居民自治的方式去化解矛盾、处理问题，解决群众急难愁盼，努力实现小事不出小区、矛盾不上交，着力提升社区治理效能。通过精准对接群众需求，不断优化服务供给，提升服务质量，让基层治理更有温度、更具实效，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。城市花园社区新天地片区“红色居民议事会”以“商量”为纽带，成功调解居民反映小区周边门店噪音问题。联合河西社区丽景新城南区小区“红色居民议事会”经过多方协调，成功解决居民反映电车充电难问题。目前，共协商解决社区出行难、停车难、环境脏乱差等居民急难愁盼问题108件，得到了小区居民的高度认可。“红色居民议事会”制度已列入衡水市微创新微改革重点项目。
（河北省衡水市枣强县委社会工作部供稿）
