冬日清晨,一辆印有统一标识的“流动便民共富车”沿着蜿蜒山路,驶入浙江松阳县桐榔村。留守老人吴连翠从车上接过代买的药品和新鲜肉菜,顺便把自家的笋干交给司机代销。“以前出趟山不容易,现在车子直接开到村口,看病、买卖东西都方便!”她笑着说。
近年来,丽水市将破解“空心村”之困作为抓党建促乡村振兴的重要课题,通过培育一批优秀“头雁”、内育外引乡土人才、推行党建联建等务实之举,推动党的组织体系向下扎根、资源力量向下汇聚。
针对“空心村”干部能力素质偏低、党组织战斗力不强等问题,实施“乡土人才回归工程”,逐村建立创业能手、产业带头人、青年大学生等乡土人才库,推行乡镇党委定向联系,吸引600多名优秀人才进入村级班子。实施“领雁学历提升计划”,将有潜力的“空心村”党组织书记、后备力量送进国家开放大学课堂,采取“学历教育+集中培训+跟班实训”培养模式,帮助300余名“空心村”干部获取大专以上学历。深化“百位名师、千名高徒”工程,组织200余名省市级兴村治社名师开展“1+N”跨乡跨县结对帮带,为“空心村”现场把脉、答疑解惑。定期选派“空心村”党组织书记赴嘉兴、宁波等地先进村开展不少于5天的跟班锻炼,累计选派150余名。
面对“空心村”人口流失、缺才少智的困境,持续实施“留住原乡人、召唤归乡人、吸引新乡人”的“三乡人”计划。2023年以来,每年排摸包装100个有特色资源、有发展潜力的“空心村”,面向全球发出“我在浙丽有个村”共富合伙人招募令,530名外出青年、农创客、企业家带着项目和资金进村创业。村党组织主动预流转整合闲置资源,推动合伙人与村集体通过资金入股、合作经营等方式深度绑定,落地项目431个,带动社会资金10.1亿元,143个山村首次迎来社会投资。整合党群服务中心等阵地,试点建设5个“三乡人”创业驿站,提供一站式孵化服务。
为破解“空心村”资源零散、产业薄弱的难题,探索强村公司模式,以乡镇为单位,通过党建联建,将各村的闲置土地、山林、房产等资源打包入股,统一经营、按股分红。目前,全市173家乡镇强村公司覆盖所有行政村,总资产超50亿元,年利润超6亿元。
针对山区公共服务覆盖难、成本高的痛点,市委组织部牵头,整合民政、卫健、供销等十余个部门资源,开展“流动便民共富车”党建联建,将原本分散的流动供销车、爱心餐车、医疗车等整合为1480辆多功能服务车,提供助医、助购、助销等“十助”服务,年均服务群众超3000万人次。将村干部、党员、乡村教师等编入网格,针对留守老人、儿童等群体,推广“爱心农场”“爱心果园”“幸福食堂”等志愿服务。


