近期,在内蒙古呼和浩特市召开的党组织书记抓党建工作述职评议考核会议上,市委书记对16个参会地区单位党组织书记共点出68个问题要求整改,问题从党管落实互联网责任落实不到位,到解决历史遗留问题力度不够,再到党建引领基层治理存在薄弱环节,直指短板、切中要害。参会的党组织书记纷纷表示,精准点穴的方式,让述职评议会议真正成为查找问题、传导压力的务实会。
聚焦党建述评考中存在的责任传导不实、评价方式单一、基层负担过重等问题,去年以来,呼和浩特市以提升精准度和实效性为导向,通过高位推动压实责任、立体考评突出精准、问题导向闭环管理,同时推进流程精简与减负松绑,让党建述评考不走过场,真正述出压力、评出动力、考出效力。
高位推动 拧紧“责任链”
“我们在组织好市委书记听述职的基础上,坚持让市委常委听取分管或熟悉领域党组织书记述职,促进问题点评更精准,责任落实更到位。”市委党建办相关负责人说。
在呼和浩特市,市委书记主持召开述职评议会,采取“一述一评”方式,面对面听取9个旗县区委书记、1个开发区党工委书记、5个市直属党(工)委书记和市卫健委党组书记现场述职。推动市委常委全员“下沉听诊”,严格落实“一岗双责”,结合分管领域,分9个小组,下沉听取67个市直部门单位党委(党组)书记和重点开发区党工委书记的述职,并作出评价,实现对关键领域、重要部门党组织书记的“全覆盖”评议,将管党治党压力从市委直接传导至各部门。
多维评价 倾听真意见
改变“凭印象、看材料”的传统评价方式,呼和浩特市着力构建多层次、立体化、可量化的科学考评体系,让考核结果更具公信力和导向性。
采用“上评下、同向评、下评上”的“一述三评”模式,实现评价主体多元化。设计A、B、C三类评议票,对应上级党组织评价、同级党组织互评、“两代表一委员”和基层群众代表评价,科学设置权重、充分听取意见,打破了“领导说了算”的单一评价格局,更广泛听取工作关联方和基层党员群众的真实声音,使评价视角更全面、结论更客观。
赛罕区基层群众代表任小燕说:“以前总觉得述职是‘上面讲、下面听’,今年不同,书记在会上当场记下了我们提的意见建议,感觉被重视、被听见了。”
根据综合评价结果,呼和浩特市坚决打破“干好干坏一个样”的壁垒,按“好、较好、一般、差”确定等次,其中“好”的比例严格控制并动态优化。考核结果直接与党组织书记及所在单位实绩评定、选拔任用、评优评先等挂钩。
问题导向 清单明方向
翻开一份份述职报告的修改稿,从框架调整到内容增删,从问题泛泛而谈到精准聚焦,修改的痕迹清晰记录着“挤水分、捞干货”的过程。
呼和浩特市明确树立问题导向,把发现问题、解决问题贯穿始终,形成严密的工作闭环。会前,市委党建办工作人员对每份述职报告进行严格把关、逐一反馈,在实践中形成了明确的“四不通过”预审机制,规定内容未涵盖的不通过、没有把“我”摆进去的不通过、上年度点评问题整改情况和书记项目完成情况没讲清的不通过、问题查找避重就轻的不通过,为会上精准点评打下了坚实基础。
依托平时了解、巡察反馈、审计监督、纪检监察等途径形成的个性化问题清单,会上点评环节更具针对性。市委书记对每位旗县区党委书记提出5个问题,对各党(工)委书记至少提出3个问题,所有点评意见均见人见事、具体到点,让述职者方向更清、责任更明。
述职结束后,立即将点评指出的问题原汁原味反馈给各地区部门,要求将其作为下一年度抓党建工作的重点整改事项,制定整改方案,明确时限,挂图作战。市委组织部建立整改台账,定期调度督查,将整改情况作为下一年度述职评议的必述内容和考核的重要依据。
务实减负 松绑促实干
针对基层反映强烈的形式主义、过度留痕等问题,呼和浩特市将“为基层减负、让实干增效”的理念深度融入党建述评考全过程。
市级层面述职评议会参会人员较往年精简20%。明确要求述职报告必须直奔主题、言简意赅,严格控制篇幅和时间。明文规定“两个不得”,不得脱离实际、不分对象强制要求基层制作PPT、视频等多媒体材料;不得将述职相关准备工作外包给第三方机构,有效杜绝“材料美化”“外包加工”等现象,让基层干部从不必要的事务中解脱出来。
严格规范述职层级,明确要求乡镇(街道)党(工)委原则上不再另行组织村(社区)党组织书记集中述职。这为全市1400余名村(社区)党组织书记卸下了沉重的“述职包袱”,让他们能将更多精力投入服务群众、推动发展的“主战场”。“现在我们街道的社区书记都说,走街入户办实事,脚步都轻快了。”玉泉区银河南街街道党工委书记肖宇奇说。


