“坦洋工夫”红茶发祥地——福安市社口镇坦洋村,牵头开展“大坦洋”片区联建,把区域内7个村的茶园、茶企、茶农组织起来,共同发展茶文旅融合产业,仅1年多时间片区茶产业链产值突破6亿元,集体经济总收入达514万元;年产值超20亿元的全国小康明星村——福鼎市硖门乡柏洋村,以宁德核电项目落地为契机,整合15个薄弱村项目资金、建设用地等资源,推进项目承包商生活营地建设,每年村集体经济增收550万元……在福建宁德,“强村带弱村、先富带后富”的乡村振兴新图景正在一个个片区徐徐铺展。
党的二十届四中全会提出,要分类有序、片区化推进乡村振兴。近年来,聚焦村多村小、资源“碎片化”、产业“小散弱”等问题,宁德大力传承弘扬“领头羊”精神,建立健全农村片区党建联建工作机制,在地域相连、产业相近、人文相亲的区域,以人口集中、产业基础好、党组织有战斗力的强村为核心,按照“1个强村带4—5个村”的形式,推动零散村庄握指成拳、抱团发展。截至目前,全市共有202个强村牵头开展片区联建工作,辐射带动797个薄弱村。
强村党组织书记担任片区召集人,发挥导师帮带作用,采取跟岗锻炼、项目帮带等形式,一体提升弱村党员干部整体素质。同时,借助乡村职业经理人培养计划、乡村创业大赛,以片区为单位面向社会招募各类人才,选聘690多名文创人才、经营团队到片区担任乡村振兴特聘指导员,吸引动员1850多名各类人才汇聚片区、创新创业。
针对宁德“九山半水半分田”,乡村资源开发不充分、发展不平衡等问题,强村带着弱村定期召开片区党建联席会议,共议发展事项。盘点梳理土地、产业、文化、生态等资源,建立资源共享清单,围绕食用菌、白茶、海洋养殖等特色优势产业,共同盘活开发资源资产。牵头领办农民专业合作社、强村共富公司,探索“村集体生态资源入股、村民众筹现金入股、龙头企业合作经营、职业经理人统一运营”模式,共享产业发展红利。全市共组建强村公司180多家,实施多村抱团发展项目299个,带动村均增加村集体经济收入5万元。
在寿宁县“十里山河”片区,8个联建村党组织书记竞选坐庄、领办项目,党员干部群众拧成一股绳,将曾经的产业薄弱区域打造成了闽东特色乡村振兴的示范样板。
针对单个村公共服务供给不足、乡村治理各自为战、民生设施项目重复投入等问题,强村联合弱村建设“一站式”综合服务阵地,推进水、电、路、气等基础设施建设,领办片区孝老食堂、公交站点、农贸市场、卫生站所等560多处。大力推行“晨巡晚议”机制,党员干部每天巡村入户,宣传政策、收集问题,定期会商解决群众问题,做到矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创,“各美其美、美美与共”成为大家的共同追求。


