监交单位的介入，保证了工作重点任务、重要要求、重大问题全覆盖、无遗漏，杜绝以往“选择性”交接的情形发生，能够打消离任接任双方顾虑
离任交接从内容上来说是一个双向约束制度，既对前任有约束，也对后任有约束。
对前任而言，是防止出现政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及换赛道等现象，对后任同样存在约束，除了解决“新官不理旧账”问题，实现一任接着一任干，一张蓝图绘到底。
要实现这一点，除了重点工作的接棒，更需要发展理念的传承。
重点工作不断档
陂西镇和西阳镇，因其区位优势不同，发展理念和模式也因地制宜各有所长。
陂西镇地势狭长，按照规划西部发展蔬菜、中部发展粮食，东部因为交通便利，可以承接西安外溢的商混和建材产业。这样的发展规划是从陂西镇上任党委书记周宝一直传承下来的。
“到我这一任，这样的发展理念仍然一直持续，现在我和管斐搭班子，有些项目我任镇长时跑到一半，现在就全部交给她接手。”陂西镇党委书记李伟说。
2021年，陂西镇计划打造“吨粮田”生产基地，2023年开始先后申请了高标准农田建设项目和基础设施提升项目，但是粮食要高产，必须向规模化要收益。目前全镇千亩以上种植户5户，500亩以上的大户12户，前任党委书记周宝已经开始着手做群众工作，想要流转大片农田，离任交接时这项重要工作也交给了李伟。
西阳镇党委书记杨萍（右一）在田间了解麦收进度
“时下，我们重点工作是发展设施大棚蔬菜、落实东部建材集聚区的土地指标、搞好乡镇振兴示范村的建设。这些工作不一定会在我任内完成，但是有离任交接制度保障，我相信会一任接着一任干。”李伟说，陂西镇还将继续“吨半田”建设。
西阳镇的发展，也得益于一任接着一任干。
“丁军辉书记把他在任时候的工作思路、未完成的工作、下一步的工作计划离任时都交给了我。”杨萍说，作为工业强镇，近年来西阳镇通过红色文化传承、小城镇建设及香油产业升级实现经济与社会双提升，但是一直缺一个营商和投资服务中心。
西阳镇有工业企业130余家。2023年11月，时任镇党委书记丁军辉提出，想要在西阳投建一个营商服务中心，更好地服务企业、推介西阳，并拿出了初步的建设发展思路，在离任交接时交给了杨萍。
杨萍接任后，结合西阳镇实际，量力而行、因地制宜，高标准建成营商服务中心，把环保、安全生产、企业立项都放在大厅一站式办结，让企业不用再去镇政府各个科室来回跑办业务。
同时在大厅开辟展示区，让第一次来的客商对西阳的产业有全盘印象，能及时寻找、对接产业链的上下游企业。
“结合行政审批权限下放到基层，我们也在探索，怎么样把所有能为企业服务的项目整合到中心来，把它用活，能真正发挥作用。”杨萍说。
2010年前后，西阳镇就有打造工业小镇的想法，十数年来，初步形成了包括装备建筑、传统小磨香油、仓储物流以及沿关中环线的汽车零部件制造的四大产业，创建工业强镇的想法也随着交接棒，一任传给一任，在对西阳镇进行全域规划之后，杨萍开始引导招商时分类择商，逐步淘汰竞争力弱、不符合发展规划的企业。
目前，西阳镇重点项目香油产业园已经取得了一期建设手续，未来将配套检测中心，打造统一的“西阳香油”品牌，并带动部分村落种植芝麻，开展芝麻开花节节高的文旅研学项目，实现一二三产融合。
“这个项目发展到我这一任已经经历4任镇党委书记了，我们也会一直把打造工业强镇这个发展规划和理念传下去。”杨萍说。
发展理念不失传
区别以往离任交接时着重关注领导干部履职“显绩”不同，三原县离任干部交接办法将干部履职“潜绩”等基础性工作突显出来，树牢干好“基础性、日常性、预防性”工作的鲜明导向。
管斐曾经在乡镇担任副镇长，2018年调任至团县委工作，后又从团县委书记调任陂西镇任镇长，在她看来，团县委的工作与乡镇工作有很多不同。
接任管斐工作的现任团县委书记贺静也是从乡镇提拔的干部。离开团县委时，除了按照规定交接清楚人、财、物、事，管斐还额外给贺静细讲了共青团的重点工作。
三原县和江苏省高校的研究生支教团已经合作了多年，并在江苏师范大学设立了青年干部教育基地，组织年轻干部去学习交流，也会在当地开展招才引智工作。
阡陌纵横的三原乡村
“我接任时有些工作要点就需要向前任的团县委书记请教，但是没有硬性规定说他必须教你这些。在我离任时，按照离任交接办法的要求，我都列明给接任的贺静，让她能尽快上手。”管斐说，贺静到岗后，团县委面临换届，还要开展共青团改革工作，以及大学生寒暑假见习、青年就业创业初期的帮助，都是团县委主抓且需要一任任接续努力的工作。
“人财物的交接对于团县委来说比较简单清晰。”贺静觉得团委政策方针的领会，重点品牌工作的创新，则需要上一任领导细心地指点，这其中有些是离任交接中规定的，有些则是离任干部的自觉。
“离任交接促使我们跳出了一任只管一段的短视思维方式，有些延续性的工作必须给下一任讲好交代好。”管斐说。
今年4月30日，三原县团史教育基地在陵前镇柴家窑村揭牌。在教育基地筹建过程中，管斐带着贺静与团省委、团市委的各部门对接，推荐她去团省委的教育基地学习，让基地能够尽快落地。
“一颗苹果的温度”是江苏师范大学研究生支教团和三原县团县委共同发起爱心公益项目，通过开展线上、线下苹果义卖活动，筹集资金在支教地设立“新芽”奖助学金，以推动当地乡村振兴与教育发展。
项目曾因为新冠疫情暂停，管斐交接给贺静后，2024年这项公益项目重新启动，不但将义卖拓展到三原县所有的农产品，还在高校设置特产展示馆，展销三原的土特产。
整改问题不回避
为了避免发生“一交了之”的现象，每次干部交接，三原县纪委监委、县委组织部等6个部门组成的监交工作组入驻相关单位，全过程全方位监督交接工作、审核交接内容，并将离任交接书留档备案。
在填写离任交接书时，管斐主动把一项巡视巡察反馈的问题填写在了整改事项清单中，那是一个关于差旅费重复报销的问题。在她看来，这一举动提前为接任干部避雷。
“我们在整改时已经将158元违规资金返还到相应账户，但还是把这个问题交接给贺静，让她在以后的工作中可以规避这类问题发生，而不是等出了错才知道。”管斐说。
农民正在大棚间劳作 视觉中国/供图
西阳镇离任交接过程中，监交单位在审核时发现，有巡视整改问题整改不彻底，主要是村“三资”管理不规范，但是没有在交接书中说明。
监交单位提出后，西阳镇党委书记杨萍组织财政、纪检等几个部门开会，成立了专项治理工作领导小组，先后5次召开动员部署和专题推进会，切实把“村财镇管”制度落实到位。
同时聘请第三方公司对下辖9个行政村财务、集体资产等进行全面审计，对发现的具体问题逐一对标整改，实现村级财务审计常态化、制度化。
正风村、光明村“两委”班子召开专题会议进行研究，对前期存在问题进行全面梳理整改，及时提交了书面情况说明，并由财政所牵头，进一步规范村级财务审批、报账等工作流程和规章制度，对村级财务人员开展“一对一”培训。
监交单位的介入，保证了工作重点任务、重要要求、重大问题全覆盖、无遗漏，杜绝以往“选择性”交接的情形发生，能够打消离任接任双方顾虑。
另一方面，监交单位依据交接内容精准开展监督，准确发现干部履职中存在的各类问题，全面检验领导干部政绩观、发展观、能力观，由表及里深入剖析，及时介入、提醒、纠偏正向。
