党的二十届四中全会立足“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，科学谋划“十五五”时期发展蓝图，明确提出“坚持党的全面领导”是经济社会发展的首要原则。这一重要论断深刻揭示了中国特色社会主义发展的本质规律，彰显了我们党治国理政的鲜明政治优势。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，唯有坚定不移加强党对经济社会发展的全面领导，才能凝聚起攻坚克难的磅礴力量，确保中国式现代化建设航船行稳致远。
党的领导指引经济社会发展方向
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。“十四五”时期我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导。实践证明，坚持党对经济社会发展的全面领导，是我们党在革命、建设、改革长期实践中确立的重大政治原则，是实现经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的根本保证。
从理论逻辑来看，中国共产党作为马克思主义执政党，始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻把握社会主义建设规律，能够从全局和战略高度统筹协调经济社会发展各领域各环节，确保发展始终沿着正确方向前进。习近平总书记强调，“党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现”，这一重要论述深刻阐明了党的领导与经济社会发展的辩证统一关系，为新时代加强党对经济工作的全面领导提供了根本遵循。
国产汽车在山东港口烟台港集结等待装船出口
从实践维度来看，“十四五”时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。从扎实推动高质量发展到全面深化改革取得新突破，从扎实推进共同富裕到美丽中国建设迈出重大步伐，每一项成就的取得都离不开党中央的集中统一领导，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。
从时代要求来看，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。当前，我国发展环境面临深刻复杂变化，世界经济复苏乏力，单边主义、保护主义抬头，国内发展不平衡不充分问题仍然突出，科技创新能力有待进一步提升，民生保障、生态环保等领域仍存在短板弱项。面对各种风险和挑战，唯有坚持党的全面领导，才能保持战略定力，积极识变应变求变，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，续写两大奇迹新篇章。
紧跟中央部署统筹发展全局大事
党的二十届四中全会要求“坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程”。加强党对经济社会发展的全面领导，核心在于坚持党中央集中统一领导，实现对经济社会发展的系统谋划、统筹协调、整体推进，确保党中央决策部署落地生根。
坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。“事在四方，要在中央”，党的十八大以来，我国经济发展之所以能克服一个又一个风险挑战，质量和效益全面提升，最根本的原因是有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵。党的二十届四中全会作出的重大决策，正是党中央立足全局、着眼长远作出的战略部署，体现了党中央对经济社会发展规律的深刻把握。“十五五”时期的，必须始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保经济社会发展始终沿着党中央确定的正确方向前进。
村民包装柑橘 新华社/供图
坚持系统观念谋划经济社会发展全局。党的二十届四中全会要求统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全。这要求党在领导经济社会发展过程中必须坚持系统观念，注重全局性、整体性、协同性。战略谋划上，要立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，实现经济质的有效提升和量的合理增长；政策制定上，要注重各项政策的协同配合，形成政策合力，避免单兵突进、顾此失彼；区域发展上，要发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
坚持以人民为中心的发展思想。党的二十届四中全会将“坚持人民至上”作为“十五五”时期经济社会发展的重要原则。加强党对经济社会发展的全面领导，必须始终把人民利益放在首位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为经济社会发展的出发点和落脚点。在实践中，要坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的需求；要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴，加大保障和改善民生力度，着力解决教育、医疗、就业、养老等领域的突出问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民；要尊重人民主体地位，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性，形成共建共治共享的发展格局。
完善体制机制提升党的领导水平
党的二十届四中全会强调“必须完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力”，“以全面从严治党为根本保障”推动经济社会发展各项任务落到实处。加强党对经济社会发展的全面领导，必须健全完善相关体制机制，为党的领导提供坚实制度支撑，确保党的领导贯穿经济社会发展全过程各方面。
健全党领导经济社会发展的领导体制。完善党中央集中统一领导经济社会发展的制度机制，明确党中央对经济社会发展重大工作的领导权限和职责分工，健全党中央决策部署落实机制；完善地方党委领导经济社会发展的体制机制，明确地方党委在本地区经济社会发展中的领导核心作用，健全党委研究经济社会发展重大问题、部署重大工作的制度，提高地方党委领导经济社会发展的能力和水平；健全部门协同工作机制，加强各地区各部门之间的协调配合，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。
完善科学决策与执行机制。科学决策是做好经济社会发展工作的前提，要健全党委（党组）议事决策规则，完善重大经济社会决策的调查研究、征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，提高决策的科学化、民主化、法治化水平；加强对决策执行情况的监督检查，建立健全决策执行反馈机制和问责机制，确保各项决策部署落地见效；完善宏观经济治理体系，健全国家发展规划、财政、货币、产业、区域等政策协调机制，提高宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，确保经济运行在合理区间。
健全监督考核与激励机制。建立健全党领导经济社会发展的监督机制，整合各类监督资源，形成党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督有机贯通、相互协调的监督体系，确保党的领导各项要求落到实处；完善经济社会发展考核评价体系，突出高质量发展导向，将贯彻落实党中央决策部署情况、推动高质量发展成效、民生改善状况、生态环境保护等作为考核的重要内容，树立正确政绩观；健全激励约束机制，对在经济社会发展工作中表现突出、成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、失职渎职的严肃追责问责。
增强能力本领夯实党的领导基础
加强党对经济社会发展的全面领导，关键在于建设一支政治过硬、本领高强的党员干部队伍。党的二十届四中全会要求“强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领”，这就要求必须加强党员干部能力建设，不断提升领导经济社会发展的专业化水平。
筑牢政治能力根基。政治能力是党员干部的首要能力，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”；善于从政治上看问题，深刻认识到经济工作不仅是经济问题，更是政治问题，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，善于洞察经济活动的政治后果；自觉把各地区各部门各单位的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。
游客投喂红嘴鸥
提升专业能力素养。领导经济社会发展是一项系统工程，需要党员干部具备扎实的专业知识和过硬的专业本领。加强对经济、科技、金融、法律、管理等方面知识的学习，深入把握新发展理念、新发展格局、高质量发展等重大理论和实践问题，不断提升专业思维和专业素养；坚持理论联系实际，深入基层、深入群众、深入企业，开展调查研究，了解实际情况，掌握第一手资料，不断提高运用理论解决实际问题的能力；加强实践锻炼，把干部放到改革发展稳定第一线、重大任务和重大斗争最前沿去磨砺，在实践中积累经验、增长才干，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力。
弘扬党的优良作风。作风建设关系党的形象，关系经济社会发展各项任务的落实。持续深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实；坚持实事求是，一切从实际出发，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，确保各项工作经得起实践、人民、历史的检验；弘扬担当精神，激励干部敢于担当、善于作为，对经济社会发展中的难点堵点问题，主动担当、积极作为，以钉钉子精神一抓到底；坚持密切联系群众，深入基层、深入群众，倾听群众呼声、了解群众需求，解决群众急难愁盼问题，凝聚起推动经济社会发展的强大合力。
总之，党的二十届四中全会为新时代新征程我国经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。加强党对经济社会发展的全面领导，是实现“十五五”时期经济社会发展目标、基本实现社会主义现代化的根本保证。必须始终坚持党中央集中统一领导，不断健全党领导经济社会发展的体制机制，提升党员干部领导经济社会发展的能力素质，以高质量党建引领高质量发展，确保“十五五”时期基本实现社会主义现代化取得决定性进展，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标奠定更加扎实的基础。
