未央区始终坚持把干部队伍建设摆在突出位置,以建设高素质干部队伍为统领,紧紧围绕“铁军标准”,积极探索创新干部队伍管理机制,扎实推进干部管理科学化、选人用人精细化、队伍建设规范化,全力打造一支具有未央特色的铁军队伍。
一、高起点、严督导,着力提升干部管理科学化
吃透“家底”,盘活“资源”,全面了解掌握全区干部基本情况、工作经历、履职能力等信息,切实做好“认人、用人、管人”,为区委打造高素质干部队伍提供强力保障。
一是对照《干部人事档案工作条例》,建立全区“干部人事档案智能档案库”,健全全区各级领导干部信息,进一步摸清全区干部底数,为实现编制资源和干部总数的科学匹配奠定基础。二是采集干部三龄两历、年度考核、奖励惩处、教育培训、家庭信息等个人基本信息,形成干部信息库,便于区委领导了解领导班子和干部队伍结构及运行情况,为科学决策提供及时、便捷、精准的信息服务。三是落实新修订的“三项机制”,建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,近距离接触干部,多角度了解情况,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。
二、重选拔,优结构,着力提升选人用人精细化
一要突出严把政治关口。建立健全干部政治素质识别和评价机制,研究制定考准考实政治素质的《实施办法》,建立具体细化的政治表现负面清单,开展全覆盖式“政治体检”,提拔重用牢固树立“四个意识”“两个维护”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,坚决把两面人挡在门外。二要突出鲜明用人导向。重点掌握干部在扶贫攻坚、招商引资、项目建设、信访维稳“四个一线”和急难险重岗位工作表现,为区委选人用人提出合理化建议,重视在一线工作实践中锻炼干部、发现干部、使用干部。上半年,共从“四个一线”提拔重用16名领导干部。进一步拓宽年轻干部、女干部、党外干部进入领导干部队伍渠道,在全区树立重实干重实绩的鲜明用人导向。三要突出培养年轻干部。建立“优秀年轻干部信息库”,切实把各条战线、各个领域、各个层面的好苗子吸纳进来。大力实施“育苗蹲苗”工程,选派优秀年轻干部到基层一线和急难险重岗位上积累经验、增长才干。建立动态管理机制,按比例把相形见绌的调整出库,把好苗子补充入库,锻造一支充满活力的高素质专业化优秀年轻干部队。
三、定制度、实举措,着力提升队伍建设规范化
一是规范综合研判机制。完善“考核评价+调研推荐结果+日常掌握情况”综合分析研判提名机制,规范研判程序。组织实施后备干部和铁军排头兵调研,将优秀干部纳入视野,重点关注和培养,从根本上防止干部调配“急用现找”。二是规范推荐考察方式。改进推荐考察方式,在干部推荐考察时,按照“三个不限定”(不简单限定谈话范围、不限定时间、不限定模式)的要求,综合运用询问、追问、引导、交流等方法,采取调研谈话、核实甄别、凡提四必、以事察人等方法,全方位、多角度、近距离考察识别干部。三是规范选拔任用程序。结合新修订的《党政干部选拔任用工作条例》,对原有干部工作程序再梳理,规范选任程序,精细选任流程,提升干部选拔任用工作规范化水平。上半年,常委会研究处级干部6次、部务会研究科级干部1次,涉及 166人次,其中运用“鼓励激励”机制,先后提拔或重用干部28人,注重实绩、能岗相适已经成为运用“三项机制”选用干部的一种常态化机制。