今年来，千阳县以建强基层组织为核心，严抓党组织书记、村级后备干部、农村党员三支队伍，创新开展红色标杆引领行动、“村级后备干部定制培养行动”、“双培双带”工程，充分发挥了党组织书记和党员的先锋引领和示范带动作用，为巩固脱贫成效和乡村振兴提供坚强的人才保障，为农村发展注入了新活力。
一是配强“领头雁”。实施带头人优化提升计划，对现任村党组织书记工作胜任能力进行评估，逐村摸排分析，优化村党组织书记队伍，并全面实行县级备案管理。经过换届选举，全县26名技术人才、产业带头人、致富能手等担任村党组织书记。持续开展“红旗支部、标兵书记、先锋党员”培育评选活动，注重“标兵书记”培育，通过专题培训、现场训练等方式，打造一批有思路、有业绩、有汇报能力的“金牌”村党组织书记。截止目前，全县表彰党建引领脱贫攻坚“标兵书记”13名。
二是锻造“后备军”。探索实施“村干部定制培养”行动，按照每村储备2名村级正职后备干部、3名村级副职后备干部的要求，实行“定期培养、定人帮带、定岗锻炼、定向使用”四大模式，量身制定县镇村“三级培训”计划，建立镇村干部“3+1”结对帮带机制（即镇包片领导为结对联系人、村党组织书记为责任帮带人、村“两委”干部为业务指导人），通过轮岗锻炼，让后备干部全方位参与脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作，在村“两委”换届或日常出现空缺时，优先选配条件成熟的后备干部上岗任职。截至目前，全县储备村级后备干部325名。
三是壮大“排头兵”。实施“双培双带”工程，把牢政治关口，培植后备力量，转变观念、更新思路，教育培养返乡创业青年、退役军人、致富能人、妇女及在乡大学生，大力发展新生代青年农民党员。今年来，通过多层次开展教育培训，多途径实施双向转化，将17名农村实用人才培养成党员干部，将45名农村党员干部培养成实用人才，打造了一支素质过硬的农村基层人才队伍。实施三年未发展党员村“清零”行动，对三年内未发展党员的村进行事先提醒、提前介入，落实发展措施，逐村建立发展党员工作台账。
