一场秋淋过后，佳县店镇乔家枣坪 村的贫困户曹艳平提着筐子，将枣树林 里的残次落果，一粒粒捡拾起来。
这些枣，品相好些的卖给了酒厂，加工成红枣酒；品相实在太差的洗干净喂羊，产出的羊肉有个让人很有食欲的名 字——“红枣羊肉”，其市场价格比普通羊肉高出不少。
曹艳平的举动是佳县脱贫攻坚中的“典型动作”，是这个贫困县大变样 的两条重要经验的缩影：身处贫困，不 等不靠，动员起每一户群众把有限的 资源“颗粒归仓”，积小胜为大胜；破除 贫困，不折不挠，挖掘出每一块苦焦土地的价值“无中生有”，变劣势为优势。 于是，群众能把往年沤了肥的残枣变成1250万元真金白银；
于是，佳县不可思议地引进了两家世界500强企业落户；
于是，佳县脱贫攻坚质量从全省倒数，逐年跃升。
脱贫攻坚是场长跑 不合理分配“体力”只能暂时领先
谁不说拓家硷村人的眼光好呢？ 他们的村集体养殖场现存栏生猪700余头。
2018 年7月，村集体经济组织成立，首先就在村里建成了一个大型的养殖场，以每只猪仔600多元价格购买了700头， 再加上场地平整，总投资260万元，当时 预想每斤能卖到9元，就能保住本。
一年后，平均每头猪仔都长到了 260斤，按照市价最低每斤18元的价格，收入超过 300 万元，村集体纯收入 178 万元，将按照 4∶5∶1 的比例分红，40%用 于村集体经济发展，50%用于全村村民 分红，10%用于救济特殊困难户。
成立村集体经济组织，集中村里的 零散资源办大事，是刘家山便民服务中 心拓家硷村摆脱贫困的关键。
10月14日，陕西省政府采购网发布 佳县刘家山便民服务中心拓家硷村高标 准农田竞争性谈判公告，对全村 570 亩 高标准农田进行招投标，性质为公用。
这 570 亩农田原先大多为荒地，由 拓家硷村集体经济组织收回后统一打 造，通过上种山地苹果下种药材远志，打 造立体经济。
“五年之后，村集体将已经挂果的 苹果园还给农民，让农民自主经营。一 亩苹果收益 5000 元，远志收益 5000 元，为村民有效增收 1 万元。”刘家山便 民服务中心负责人说，脱贫攻坚是场长 跑，不合理分配“体力”只能暂时领先。
佳县在这场长跑中提出的“体力”分 配方案是“：东枣西果北蔬菜、旅游畜牧 杂粮中药材”，形成“3+X”产业格局。
其中，82 万亩红枣、20 万亩山地苹 果、100 万头/只猪羊鸡畜禽为“3”，10 万 亩中药材、10 万亩地膜高粱、10 万亩小 杂粮、1 万亩渗水地膜谷子、1 万亩设施 蔬菜、1 万户葭州民宿、户均 1 份光伏产 业、1个就业或劳务输出组成“X”。
结合全县 3+X 的产业发展规划，拓 家硷村集体经济组织办起了红枣羊养殖 场，小杂粮加工厂和大棚蔬菜基地，村民 饲养，集体包销，一年来村集体积累收入40多万元。
佳县红枣甜中带酸，其貌不扬，但是它不娇气，好养活，就像佳县人的性格， 天生就有一股倔劲，再穷再苦也不服输、 不沮丧。
作为中国红枣名乡，佳县枣林面积 82 万亩，占全县总耕地面积的76％。前 些年，受自然灾害和市场的影响，红枣连 年绝收或“丰产难丰收”，部分枣农由富返贫。
反复论证后，佳县坚持“枣业富民”， 推广枣树强力降高塑形综合管理丰产技 术，使技改后的红枣亩产量翻了一倍多， 推进红枣产业深加工，红枣产品远销海外，延长了产业链。
被佳县人誉为“铁杆庄稼”的红枣， 正在为脱贫致富“补气补血”。
2019 年，佳县红枣喜获丰收。初步 统计，全县产枣4亿斤，优果率达到70%。
除了这项致富的红果果，佳县结合 自身昼夜温差大的自然资源，把发展的目光投向另一个红果果——山地苹果。
2019 年秋天，当别的地方苹果 2 元 一斤不畅销时，佳县桃园沟的苹果 8 元 一斤抢不上，高级职业农民王海军对卖 出高价很有信心。
王海军的茂林果园专业合作社种植 了1000亩以富士为主的山地苹果，园区 的第一笔大单子来自苏陕协作的扶贫干 部。他在农户家尝到了山地苹果，即使 品相与甜度都不及园区产果，但对方却 吃出了味道，一笔订单就订走了2万斤。
王海军曾去长三角考察，苏州本地 的苹果卖到 5 元一斤，品质却不如佳县 山地苹果，上海餐厅里一杯苹果汁可以 卖到10元，还有人排长队等着。
“佳县这么好的山地苹果不应该只 是藏在深闺人未识，要做就瞄准一线城 市。”王海军敢想敢干。
为了能够借力打通江苏的市场， 原价 12 元每斤的苹果卖出了 8 元的品 尝价。
“去年谈好价格是 80 元 10 斤，其实 每箱我们装了 15 斤一箱，算下来均价不 到6元。”陕北汉子的实诚打动了客户。
今年，园区挂果 100 亩，产量 4 万多 斤，已经全部售罄。全县栽植山地苹果 1.8 万亩，涉及 74 个行政村，覆盖 2786 户贫困户。
园区还带动周边两个乡镇六个贫困 村的贫困户增收。在园区务工，一年能 挣2万元，平均务工200多天。村民还可 以以土地流转入股，获得流转费用外再 享受丰产后的分红。
村民王尚存过去一直在外务工， 难顾家、花销大、挣钱难。王海军鼓 励他参与合作社，对他进行职业农民 技术培训，帮助他取得了初级职业农 民 资 格 。 如 今 王 尚 存 实 现 了 在 家 门 口就业，年薪 6 万元，2017 年顺利脱 贫“摘帽”。
脱贫攻坚检验“口袋” 更检验一个地方谋划发展的“脑袋”
“钱不够，就可以不脱贫了？”
佳县县委书记刘生胜在多次会议 上，问干部，也问自己。他的心里清楚，佳县地方财政刚刚过亿元，用捉襟见肘 来形容，不为过。
天上不会掉钱，脱贫攻坚又等不 起。现代工业一片空白的佳县将目光投 向距离县城40 公里的黄沙地上，筹建榆 佳工业园区。
这是佳县发展的新起点，也让脱贫 攻坚有了可靠的工业支撑。
为入驻企业提供“保姆式”服务，让 工业园区吸引 28 家企业落户，其中就有 美国 REC 和中国电建集团两家全球 500强企业。
陕西有色天瑞公司生产的粒状多晶 硅、电子级多晶硅和高纯硅烷气成功填 补了国内三项技术空白，于 2017 年 11 月顺利投产。
项目全面投产后，年产值可达40亿 元，每年可为佳县地方财政增加收入 6000多万元。
2019年，榆佳工业园产值预计达15 亿元，到“十三五”末，将形成100 亿元以 上产值、千亿元产业规模。
县级财政有工业园支撑，群众的“财 政”从哪里来？
自脱贫攻坚开展以来，佳县按照“长短结合、统筹推进”和“以长带短、以 短补长”的思路，力争让有劳动能力的 贫困家庭至少有一个长短结合的产业增收项目。
在马家沟村，发展手工挂面和纸箱产业，利用合作社+农户的模式，由 农户个体负责加工，合作社负责统一 包装及销售，培训村民53户，带动贫困户35户。
村集体保底收购，按照每斤 6 元的 价格，低于 6 元的由村集体收购，高于 6 元的，可以向市场销售。户年均增收 5 万元左右。
画家刘文西曾经在马家沟村写生并 题词，马家沟村就将题词印在了挂面包 装箱上，借助名人效应，一箱 10 斤装的 挂面在网上可以卖到120元。
地处黄土高原腹地的马家沟村，沟 壑纵横、梁峁交错，距离国家 4A 级旅游 景区白云山、黄河奇景香炉寺等知名景 点均在 40 分钟车程内，发展乡村旅游优 势明显。
刘文西曾经多次到马家沟村来写 生，在他的带动下，多位画家在马家沟村 留下画作100余幅，所有权归属村集体，价值几百万上千万元。
马家沟村策划一个写生基地与旅游民宿合作的项目，通过争取旅游资 金盖起场馆，展出这 100 余幅真迹，吸 引书画家们写生住宿，带动民宿旅游发展。
全村正在流转外出打工村民的空 房，已经盘活闲置窑洞 150 多孔。按照 每孔窑洞 80 元一晚的标准，每年接待 4 批次左右，带动 25 户贫困户，户均预计 增收1万多元。
脱贫攻坚就是战场 不够勇敢的“战士”就靠边站
身处脱贫攻坚一线，能否“舍得身 子”成为佳县考量干部的一条硬杠杠。
2018 年 9 月，佳县新提拔一批副科 级干部，这 60 名新任职干部并没有立 刻享受到职级待遇，而是全部放在脱贫 攻坚一线，开始一年的试用期，如果不 完成脱贫攻坚考量任务，将不能兑现职 级待遇。
2019 年 9 月，保质保量完成脱贫攻 坚的干部，通过单列考核正式转正，享受 应有待遇。
县扶贫办“90”后干部宋江慧就是其中一名，因为工作表现突出任副镇长，享 受副科级待遇。
县上建立了脱贫攻坚优秀后备干 部库，干部提拔实行脱贫成效鉴定制 度，拟提拔干部必须有扶贫工作经历，对脱贫责任落实不到位等情形的，整 改期间所涉部门人事调整方案一律缓 议；对驻村达不到规定天数、工作表现 较差等情形的拟提拔任用驻村干部和 帮扶干部一律不予研究。
去年以来，在干部研判、考察中严格 执行扶贫绩效鉴定制，在脱贫一线鉴定 为优秀和表现突出的233 名干部优先提 拔，30名第一书记、驻村队员直接确定为 年度考核优秀干部。
为了充分发挥“四支队伍”在基层党 建和脱贫攻坚中的积极作用，县委组织 部在全县“四支队伍”中开展评星定级，每季度进行一次考核，一次被评为五星 级驻村工作队和优秀等次第一书记，该 季度的生活补助按110%发放，如果连续 四季评为五星级，将增加40%的奖励，表 现最优的一名第一书记 2019 年已经获 奖8000元。
那些四次被评为二星级以下的“四 支队伍”成员不但要扣发 40%的生活补助，相关人员的年度目标责任考核将直 接确定为不称职等次，副科级以上干部 的直接免职处理，后备干部取消后备资 格，3 年内不得提拔使用，驻村工作队派 出单位的年度目标责任考核将直接确定 为不称职等次。
解决干部上容易、下就难的问题， 佳县出台一系列政策，把脱贫攻坚作 为底线任务。“脱贫攻坚质量不达标就 要被问责、被拿下”已成为佳县干部的共识。
因鉴定为扶贫工作不力，1 名乡镇 书记被免职，6 名干部暂缓研究，16 名 科级干部进行了岗位调整，10 名干部 进行了提醒谈话，5 名第一书记、4 名驻 村队员召回原单位工作，3 年内不得提 拔重用。
“脱贫攻坚就是战场，不舍得身子 的‘战士’就靠边站。”说这话时，头天刚 刚做完肠息肉手术的佳县县委书记刘 生胜，没顾上休息一天，就进村检查脱 贫工作了。中午，回到县委食堂，他点 了一碗清汤挂面，一再叮嘱不能放盐、醋和辣椒。
按医嘱 ，他当天要静养 、吃流食的 。
