农村基层治理是国家治理体系和治理能力建设的“神经末梢”，直接关系到党的执政之基和群众的切身利益。近年来，洛南县全面加强村级干部管理，完善干部管理形式，严把干部队伍“入口”，推动干部能上能下，创新基层治理方式。
建档立库，履职情况实时掌握。长期以来，考核基层干部工作主要停留在集中督查、痕迹管理等方式上，使村干部把大量精力资源放在迎检上，导致有的村干部“临时抱佛脚”，也影响了对村干部履职情况的客观评价。为打破这一症结，洛南县建立基层党组织干部个人档案和履职档案，对村党员干部的个人信息、入党资料、家庭关系等全盘收集，对述职评议、教育培训、处理处分等情况记录在案，全县244名村(社区)党组织书记履职信息由县镇两级同时收集整理归档，其他干部由镇办统一管理。同时，完善村级干部履职监管数据库，做到干部履职实时掌握。
任前联审，队伍入口有效管控。当前，有的地方仍然存在村干部贪腐问题，甚至部分村干部涉及黑恶势力，给基层政权造成极大危害，一定程度上是由于干部队伍入口关没有把好。为此，洛南县出台村级干部管理办法和基层党组织负责人县镇两级联审制度，进一步规范村干部任前报告、动议人选、资格联审、考察研判、公示任免等任职程序，定期组织纪检、审计、环保等部门对相关人员进行摸底，对换届或者届中受到党纪处分、刑事处罚等不适宜担任职务的，实行即报即调。对存在作风不实、群众反映强烈等情形的，及时约谈提醒或组织调整。
结果运用，干部实现能上能下。考核评价是基础，充分运用是关键。当前，部分村干部存在不担当不作为问题，既削减了队伍活力，也让想干事、能干事的干部无处施展。针对该问题，洛南县围绕结果运用做文章，将履职备案情况与评先评优、考试考录及推选代表委员等结合，建立村党组织书记“负面清单”，对在扫黑除恶、党组织治理、乡村振兴、脱贫攻坚等方面工作不力的问题记入备案管理数据库，用大数据把村干部管住管好。今年以来，利用村级干部备案管理系统，推荐9名优秀村级干部参加公务员招录考试，3名被录用为镇办公务员，清理调整26名不担当不作为的村级干部。
