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武功: 创新考核模式 发挥考核激励导向作用

来源:陕西党建网 发布时间:2022-10-20 11:50 作者:张梦军

近年来,武功县不断探索、创新、完善考核机制,建立实施“441”(四抓四严一推)考核模式,充分发挥目标责任考核导向激励作用,有力地推进了县域经济社会高质量发展,各项工作取得了显著成效。

抓制度建设,确保考核有章可循。重新制定出台了《武功县年度目标责任考核评价实施办法(试行)》和《武功县重点工作考核暂行办法》,突出基层减负、化繁就简、务实管用、强化导向的要求,对指标设置、平时考核、社会评价、等次评定等做了进一步修改完善,使考核办法更趋科学合理。年度目标责任考核采取半年考核与年终考核相结合的方式,对平时考核赋予一定比例的分值,纳入年度总评之中,体现将考核放在平时抓落实上。将重点工作实行分类考核、分类推进,科学指导。缩减集体考核项目指标,适度扩大监测性指标部门数量,突出考核重点,简化考核程序,提升考核质量。

抓重点指标,科学设置目标体系。结合武功实际,加强与市考指标对接,突出年度工作重点,将同一内容或相近内容、多头重复考核指标完全整合。根据镇(街道)和县级部门不同特点,按照“跳起来摘桃子”的原则,科学分类设置考核指标体系,推行“共性指标+职能目标+特色指标+重点指标+附加指标”的指标设置模式,对市考指标实行“双重”管理,要求各级各部门层层落实责任,确保了考核的层次性、操作性和针对性。

抓组织领导,强化各级工作责任。严格实行重点工作“五个一”领导包抓、县级领导联席会议、重点项目现场推进会议、市考指标分析会议、各界代表评议等制度,建立健全了承办市考指标落实责任体系,明确责任主体和包抓县级领导,做到工作目标、时限、责任、标准、奖惩“五落实”,形成了年度目标任务县级领导包抓,相关部门“一把手”具体负责的一级抓一级、层层抓落实的工作体制。

抓工作督查,确保目标任务落实。健全完善了联合督查机制,对全县重点工作和中心工作,坚持周督查、月通报、半年考核相结合,定期邀请人大代表、政协委员和群众代表现场观摩、现场打分、现场通报,增强了考核工作的民主性和公正性。对市考指标实行周督查、月预警通报、季排名评比、半年考核的督查考核制度,每周在县委例会、县长办公会上通报市考指标完成情况,每月进行预警提示,每季度召开市考指标推进会,对承担指标滞后单位下发督办通知、限期整改,加强平时目标运行监测,为县委、县政府决策提供科学依据。

严考核程序,确保考核不走过场。考核工作实行县级领导带队,县考核办牵头进行考核,抽调相关职能部门业务能力强、素质高的人员参与考核。考核前由县考核办协调组织召开考核培训会,对考核人员进行专题培训,对各项重点工作的考核项目和打分统一标准。考核中由各职能部门考核员结合检查情况对各项重点工作进行点评,指出存在问题和不足,考核组现场打分。检查考核结束后,由各职能部门以文件形式报送平时督查结果,由县考核办综合评定。

严考核纪律,确保考核严肃权威。在考核过程中,要求考核工作人员严格遵守考核工作纪律,客观公正地反映考核情况,对弄虚作假、徇私舞弊或者工作失职,造成不良后果的,县委、县政府予以处分。要求考核对象如实汇报工作情况,分析存在问题,接受群众评议,不得在年度考核工作中弄虚作假,搞形式主义。考核对象弄虚作假的,县委、县政府将给予通报批评,并在年度考核中评为较差等次,情节严重、影响恶劣的,对主要负责人和直接责任人给予党纪、政纪处分。建立考核举报制度,加强对考核工作的监督。

严等次评定,确保考核客观公正。在结果认定上,突出公正性。除“一票否决”指标由主管部门提出意见,提交常委会审定外,其它考核结果均根据各自实际分类计算,县考核办综合考核组、职能部门、社会评价及加减分情况,形成初评结果,并充分征求分管领导意见,最大限度保证了考核结果的公正性。对为全县争得省委、省政府以上(含国家部委)表彰奖励或在全市考核中,承担市考指标的县级部门为我县争取加分,所获加分占市上加分总和的30%以上或市考得分指标年终排名全市前三名、且承担的其他市考指标(含扣分指标)全市排名不在后三名的责任单位,无“一票否决”的,直接评为优秀等次。对目标任务考核和社会评价得分有一项排名末位的,不得评为优秀等次;两项排名末位的,不得评为良好等次。

严奖惩兑现,确保考核激励导向。设立考核专项奖励基金,重奖重罚,激发全县各级干部干事创业的激情。对重点工作前三名和重大事项成绩突出的单位,进行表彰奖励,并在年终考核中加分;对滞后单位进行经济处罚,在年终考核中扣分。对市考指标排列全市前三名的责任单位,在年终考核总分中分别加0.5分、0.3分、0.2分;对后三名的在年终考核总分中分别扣0.5分、0.3分、0.2分。同时坚持将考核结果与“三项机制”相结合,强化考核的导向性。对连续三年获得年度目标责任考核优秀等次的镇(街道)和县级部门,评优树模优先考虑,党政干部优先推荐提拔使用,对单项工作考核滞后的单位领导启动问责程序,并进行组织处理;领导班子被评为一般等次的,经组织考察认定确实存在问题的,由县委督促领导班子加强整改,对主要负责人进行谈话;领导班子被评为较差等次的,经组织考察认定确实存在问题的,对主要领导采取免职、调离等措施进行组织调整,班子其他成员原则上两年内不得提拔任用,充分发挥考核的激励导向作用,确保圆满完成各项目标任务。

推动工作提质增效。武功县通过实施“441”考核模式,有力地推动了各项目标任务顺利进行,有效解决了一批事关经济社会发展的突出问题,办成了一系列惠及群众的民生实事,稳增长、调结构取得明显成效,防风险、促改革获得长足进步,惠民生、保稳定博得普遍认可,抓党建、强保障赢得广泛好评。

(武功县委组织部供稿)

责任编辑:林晓兵

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