近年来，山阳县聚焦建设一支信念坚定、素质优良、作风过硬、敢于担当、廉政爱民的村级带头人队伍，持续在村级“一肩挑”教育管理上用劲发力，全面推动村级党务政务“双过硬”，切实为持续巩固脱贫攻坚成果、接续实施乡村振兴、推进“三百四千”工程奋力赶超行动提供坚强组织保证。
高线选人，锻造精良队伍。把政治标准放在首位、突出“双好双强”，按照年龄降、学历升要求，重点从“四类人员”中选配“一肩挑”人员，从严县镇资格联审和补选程序，建立“负面清单”，坚决把不合格人员挡在门外，严格落实“一肩挑”人员“一人一档”县、镇两级集中备案管理。
全员培训，提升履职能力。优先推荐村级“一肩挑”参加“千名领跑人”学历提升计划，把“一肩挑”人员纳入全县干部培训规划，每年至少开展1次县级全员轮训，1次外出学习培训。实施“归雁计划”行动，吸纳在外创业优秀人才回乡创业和任职，每村按照2-3名培养高质量村党组织书记后备干部，建立镇党委书记“1带N”帮带培养机制，提升“一肩挑”引领发展和驾驭复杂局面的能力。
明晰权责，规范事务运行。建立《村级重大事项清单》《村级“一肩挑”责任清单》，全面梳理村级重大事项，厘清村级组织和“一肩挑”人员的职责权限。严格执行村级“小微权力”清单、实行“四议两公开”全程纪实。实行镇党委对“一肩挑”人员实施重大事项决策事前提醒谈话、事中专项提醒谈话、事后纠错提醒谈话“三提醒”谈话制度，确保“一肩挑”人员依法依规行使权力。
从严监管，确保依法履职。抓严“一肩挑”日常管理，规范落实请销假制度，严格“三资”管理，对大额资产、资源的承包及处置严格按照规定进行招投标。实行任期责任审计，任期内对“一肩挑”个人、村级组织财务审计全覆盖。严格实行党务、村务、财务“三务”公开，涉及村民利益的重大事项及时公开，自觉接受群众监督。
强化保障，激发干事热情。实行“一肩挑”人员“基本补贴+绩效补贴+工龄补贴”补贴结构，绩效补贴与乡村振兴、经济社会发展全面挂钩。严格落实离任村级干部生活补助，对年满60周岁以上正常离职的“一肩挑”人员实行养老保险离任职补贴政策。每年评选一批“担当作为好支书”。同时，加大从优秀村级“一肩挑”人员考录公务员、事业编制人员力度，拓宽出路，激发“一肩挑”人员担当作为，推动村级事务全面发展。
供稿：山阳县委组织部
