加强村级后备力量建设，是优化村干部队伍结构、缓解村干部“青黄不接”、人才断层、后继乏人等问题的关键举措。旬邑县坚持从人员储备、培养、管理上下功夫，进一步优化队伍结构，为全面实施乡村振兴战略提供坚强人才保障。
明确目标。建立村级后备力量推荐选拔、锻炼培养、管理使用长效机制，按照每村正职后备力量2名、副职后备力量3名（其中至少应有1名女性）的原则，建立村级后备力量库，努力建设一支数量充足、结构合理、用而有备、备而能用的村级后备力量队伍。
严格选拔。拓宽村级后备力量选拔渠道，注重从农村致富能手、专业合作组织负责人、非公经济组织负责人、外出务工经商返乡人员、退役军人、本乡本土大学生等群体以及村“两委”换届选举中得票较多、群众基础较好、但暂未进入村“两委”班子的人员中择优选拔，将政治素质高、带富能力强、服务意识好、群众基础实的年轻党员纳入村级后备力量队伍。
规范程序。村级后备力量推荐选拔工作一般每年度进行1次，由镇（街道）党（工）委统一安排，村级党组织具体负责实施，按照“宣传发动——民主推荐——组织考察——公示备案”的方式，在春节前后外出务工人员集中返乡期间，进行选举产生。
狠抓教育。把村级后备力量培训纳入村干部培训计划，加强政策理论、法律法规、乡村振兴等与农村工作息息相关的知识培训，全面提高做好农村工作的能力。建立包村干部、村党组织书记、第一书记与村级后备力量结对帮带机制，为每名后备力量确定1名帮带责任人，定期对其进行谈话教育。采取顶岗锻炼、跟班见习、列席村级组织会议等方式，为后备力量搭建参与村级事务管理平台，有计划地给后备力量交任务、压担子，帮助其在实践中积累经验、增长才干，不断提高实际工作能力。
强化管理。按照“一人一档、一村一册、一镇（街道）一库”的要求，建立村级后备力量队伍信息库，实行动态管理，每年对村级后备力量进行一次考察评议，经评议为优秀的，列入重点对象加强教育培养；不称职的，及时调整出后备力量队伍。坚持备用结合，换届选举时，优先从村级后备力量中推荐提名优秀人选进入村“两委”班子。届中村干部缺额补充调整时，原则上从符合条件的后备力量中选拔，对表现突出的村级党员后备力量，可根据工作需要，由镇（街道）党（工）委任命为村党组织负责人，真正实现有备有用、备用结合。
（单位：旬邑县委组织部）
