干部作风关乎人心向背、事业成败。吴起是中央红军长征胜利的落脚点。近年来，吴起县紧扣县情实际，大力弘扬延安精神和伟大长征精神，持续深化干部作风能力建设，强化问题导向，狠抓工作落实，大力推行“一线工作法”，为深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实改变干部作风、提升工作效能，积累了经验。
一线开展调查研究。吴起县将开展调查研究作为发现问题、掌握民情的关键一环，分层建立“三维度调研、三必到走访、三清单转化”机制，推动机关干部走出办公室开展调查研究，听取群众意见建议，切实破除干部“浮”而不“沉”的问题。组建由县委常委带队的调研小组，采取深度访谈、沉浸体验、数据分析等调研方法，围绕转型升级、富民产业、招商引资等重点工作，深入镇村、企业、项目建设一线收集意见建议，形成发展思路。坚持重点领域必到、特殊群体必访、关键节点必查，对千万工程示范点创建、村集体经济消薄培强等8个重点领域实行包抓责任制，深入剖析难点问题、提出解决办法思路，创新政策联动、合股联营、村企联建、劳务联带“四联”模式，打造集体经济强村12个、建成省市示范村14个。动态建立调研问题清单、责任清单、成果清单，实行“首问责任制+限时办结制”，2023年以来累计更新问题36项，明确38个责任主体，形成了规范物业管理、社会化养老、扶持农业产业发展等13项成果。
一线推进重点项目。吴起县聚焦高质量发展短板，构建“专班+现场”“调度+督导”“考核+激励”三个体系，抓好重点项目、重点产业发展，助力县域经济攻坚突破，切实破除干部“等”而不“动”的问题。围绕石油开采、装备制造、新能源及精细化工3个百亿级产业集群，推行“一个项目、一个责任单位、一个工作专班、一名县级包抓领导”机制，谋划储备2025年及“十五五”期间项目307个、总投资1002亿元。针对饮水难、出行难、就医难等问题，采取月盘点、季调度办法，搭建工作调度、经验交流、擂台比武等平台，通过联合督办、重点督办、行业督办、跟踪督办等方式，着力破难题、补短板、强弱项。强化考核激励，将招商引资、项目建设纳入干部目标责任考核体系，分别列支1000万元用于项目包装和招商引资奖励，争取中省各类资金7.93亿元，奖励招商引资、项目建设优秀单位16个、先进个人20名，推动干部在重点工作中冲锋在前、争先进位。
一线化解矛盾风险。吴起县坚持预防关口前移、服务温度提升、调处力量整合，打造化解矛盾“三级过滤、五心服务、融合调处”三种模式，引导干部在化解矛盾中练就真本领、提升真才干，切实破除干部“庸”而不“为”的问题。构建“网格初筛-村社调处-镇街兜底”三级基层矛盾过滤预防体系，依托615个村级网格和87个社区服务网格，建立“一日双巡”摸排制度，同时，将村（社区）党群服务中心拓展为“党性教育+科技培训+议事调解”多功能平台。推行“耐心倾听、细心梳理、公心处置、暖心回访、同心共建”工作法，建立“单位主要领导+责任科级领导”双包案制化解重大矛盾，培育“邻里帮帮团”等自治组织，开展互助活动136场。整合司法、公安、律师、乡贤等多方力量，采取“说情+说理+说法”方式，打造“两说一联”“三官一律”等品牌调解室，综合调处缠访、闹访等复杂矛盾问题12件，为务工人员维权7次。
一线回应群众关切。吴起县坚持把群众满意度作为衡量工作的第一标准，推行“接诉即办、三色管理、群众评议”三项机制，推动干部奔着问题去、盯着问题整，下沉一线解决群众急难愁盼，切实破除干部“虚”而不“实”的问题。依托群众反映、热线主诉等主渠道，建立“简单问题现场办、复杂问题联席办、疑难问题提级办”三级处置流程，将群众诉求直接派发至基层单位或职能部门，形成“诉求清单——即时响应——分类办理”闭环服务体系。按照轻重缓急、难易程度，将信访事件、民生保障等问题标注为“红黄绿”三色，进行分类管理，“绿色通道”对老年人业务等28项服务实行免预约办理，“黄色预警”对超期未办结事项启动督办程序，“红色攻坚”对历史遗留问题组建专项工作组限期办结。通过“问题墙+回音壁”公开进度效果、公示办理结果，接受群众监督，将问题解决情况、民生实事完成情况，以“满意度测评”的方式纳入干部绩效考核，激发干部干事创业热情。
一线识别考察干部。吴起县坚持把考察识别干部的“考场”设在改革发展第一线，创新建立“督事察人、融入识别、严管厚爱”三项机制，从实绩实效中精准识别干部，让有为者有位、优秀者优先、实干者实惠，切实破除干部“躺”而不“干”的问题。坚持到急难险重练兵场、基层工作主阵地、服务群众最前沿，深入考察干部统筹协调、项目推进能力和解决复杂问题、应急处突能力，多渠道、多层次、多角度掌握干部现实表现和工作状态。常态化深入重点工作一线开展干部调研，把干部识别融入到督导检查、巡视巡察、年度考核、班子研判等工作中，对权力集中、资金密集、资源富集领域和关键岗位的干部进行重点监督和识别。制定《吴起县机关事业单位工作人员管理办法（试行）》，立足实际、创新制度解决干部日走读、违规借调等问题，召回和清理镇街借调人员35名，将夫妻双方均在乡镇一线工作，且家庭存在特殊困难的19名工作人员交流回县直部门单位工作，切实解决干部实际问题，保障基层一线工作力量。
供稿：吴起县委组织部
