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镇巴:创新推行“六式”工作法 践行为民服务零距离

来源:陕西党建网 发布时间:2025-12-25 09:52 作者:涂立洲

干部作风能力直接关系党的执政根基与发展大局。当前,处于转型升级关键时期的镇巴县,在深入贯彻落实党中央决策部署、深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”工作中,坚持问题导向、目标导向、结果导向,注重以机制创新破解作风顽疾,以实践历练提升履职能力,聚力锻造作风过硬、能力突出的干部队伍,践行为民服务零距离,逐步形成了“六式”工作法的系统性实践。

督导式帮促,筑牢“民生根基”。聚焦教育、医疗、住房、饮水、养老等重点民生领域,组建跨部门督导专班,采取“四不两直”、蹲点调研等方式,深入一线开展全流程督导,既督进度也教方法。建立“问题、责任、整改”三张清单,按期调度、通报、评估,推动问题清零见底。在政策解读、资源协调中强化服务意识,让务实作风体现在为民解忧的细节中。全年整改民生领域问题120余个,组建专业帮办代办队伍20支,协助完成养老保险待遇手工认证超800人次,办理困难学生救助30余件。面对今年严重干旱天气,组建161支抗旱节水党员突击队,疏浚老旧沟渠32公里、检修维护灌溉设备68套,实施补充水源应急工程18处。开展公租房复审调配2次,保障困难住房家庭新增51户。干部主动服务意识显著增强,群众急难愁盼问题得到有效解决。

核查式化解,激活“民心引擎”。通过“院坝夜话”面对面收集群众诉求,整合12345热线、信访、网络、大走访等渠道反馈问题,建立诉求化解台账,在摸准群众“急、难、愁、盼”事项的基础上,实行首接负责、分类登记、分级核查,构建“受理-核查-化解-反馈-回访”全链条机制。通过实地核实、多方取证等方式,精准找到问题症结,高效推动矛盾化解,坚决杜绝“表面回应”“纸面办结”。全年共组建专业核查队伍5支,采取实地走访、座谈核实、数据比对等方式,累计核查群众诉求350余件,办结率、满意率均达95%以上。其中在小区物业服务中建立快递人员“暖心驿站”等做法得到了“快递小哥”高度赞许,相关做法被省市报道。实现了“化解一个诉求、改进一批工作、转变一种作风”的良性循环。

调研式暗访,拧紧“监督螺丝”。聚焦基层治理、服务群众、工作落实、廉洁自律等关键环节,组建多元暗访组,采取“沉浸式体验、嵌入式调研、随机式抽查”等方式,深入干部工作圈、生活圈,排查违规吃喝、作风松懈等隐性问题,直击“庸懒散拖推”等作风顽疾,以常态化监督倒逼干部绷紧自律之弦,维护风清气正好作风。结合“听、看、查、问”,建立问题线索台账,及时移交处理并跟踪整改。全年开展调研暗访30次,发现并整改作风问题45个。在防火防汛、秋收农忙等关键时段,督促干部履职尽责,开展安全知识、科技技能等宣教活动,覆盖1.2万人次,志愿服务6800余人,排查整改隐患60处,关键时段撤离群众1.7万余人,杜绝了人员安全事故。“隐性监督”破解了“显性问题”,干部的责任意识和纪律观念持续强化。

体验式办理,擦亮“营商名片”。不定期组织干部职工、企业代表等化身“政务服务体验官”,全程参与企业注册、项目审批等流程,以“用户思维”查找服务堵点。针对体验中发现的流程繁琐、政策解读不到位等问题,建立“优化清单”,逐一明确整改措施,提升窗口单位服务质效。针对群众办事流程不熟悉的问题,优化“帮办代办”服务流程,开通现场登记、电话预约、线上申请等方式,全年受理帮办代办申请800余件,办结时限平均缩短50%。全县营商环境持续优化,职能部门服务效能显著提升。

分类式推进,提升“整改质效”。坚持“一把钥匙开一把锁”,对督导、调研、暗访中发现的作风问题进行精准研判、分类推进、精准处置,避免“一刀切”“一锅煮”。结合问题性质、涉及领域,将整改问题划分为“作风建设类、政策落实类、能力素质类、机制完善类”四大类别,形成“四个口袋”、并建立了“口袋式”管理制度,分别采取思想教育与问责、细化政策与宣传、精准培训与实践、健全制度与机制等措施,确保问题分类精准、处置得当。全年分类处置问题180余件,开展专题学习30场、警示教育15次,整改“推诿扯皮”问题12个。组织干部专题培训600人次,一线锻炼50人,培养基层医疗、教育等技术人员30名,完善长效机制8项,各类问题整改“回头看”满意度达95%以上。

清单式管理,树立“鲜明导向”。制定“正面清单+负面清单”,明确作风优良、实绩突出和作风不实、履职不力的具体情形。建立干部实绩信息台账,全程记录实绩表现,定期综合评估,形成闭环管理。同时通过政府官网、政务公开栏等渠道强化信息公开公示,接受群众监督。截至目前,累计记录干部实绩信息2000余条,把清单作为干部能上能下、奖励激励的重要依据,近两年提拔使用干部159人,培树典型40名,宣传优秀事迹20篇。树立了“靠作风吃饭、凭实绩说话”的鲜明导向,有力激发全县干部干事创业热情。

镇巴县“六式”工作法的实践,走出了一条加强干部作风能力建设、提升服务群众水平的山区实践。

一是坚持系统观念,构建闭环体系。“六式”工作法涵盖了教育引导、实践锻炼、监督约束、考核评价、结果运用等多个环节,相互衔接、协同发力,形成了提升作风能力建设的完整闭环。

二是坚持问题导向,实施精准施策。无论是督导帮促、核查化解,还是暗访调研、体验办理,都直指作风能力突出问题和群众反映强烈的诉求,做到了靶向治疗、精准发力。

三是坚持机制创新,撬动深层变革。通过调研式暗访、体验式办理、清单式管理等创新机制,打破了传统工作方式的路径依赖,有效激发了干部的内生动力,提升了工作的穿透力和实效性。

四是坚持群众路线,践行服务宗旨。将服务群众“零距离”作为出发点和落脚点,通过下沉服务、直面诉求、换位体验等方式,密切了党群干群关系,赢得了群众理解支持。

五是坚持结果运用,强化鲜明导向。将作风能力建设成效与干部切身利益紧密挂钩,严格奖惩,能上能下,营造了干事创业、担当作为的浓厚氛围。

(供稿:镇巴县委组织部)

责任编辑:林晓兵

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