碑林区积极探索城市基层党建新路子，在柏树林街道创新成立西安市首家地区党建联盟，着力推动城市基层党建内涵式发展、系统性增效。
全员覆盖，共建组织筑堡垒。着眼破解条块分隔的党建难题，积极创新党组织设置，打破党组织隶属关系，在全面推行街道党建联席会、社区党建共建联合会的基础上，在柏树林街道试点建立地区党建联盟，将柏树林辖区80多家机关、社区、国有企业、非公经济组织、社会组织、学校等各领域党组织全部纳入党建联盟，构建起“全员覆盖”的联盟体系，努力让各单位都能在地区党建和发展中找到“存在感”和“归属感”。
双向服务，共享资源促发展。党建联盟以共同利益、共同需求为目标，推行资源、需求“双向清单”，把各单位资源力量对接起来，着力整合服务资源、挖掘服务需求，着力实现优势互补、资源共享。街道社区党组织和驻地企事业单位党组织相互列出“服务资源清单”，共享活动阵地、服务设施等资源。相互列出“服务需求清单”，通过召开联盟理事会议，以项目化的方式由各成员单位认领党建项目，实现取长补短、优势互补、互利共赢。
搭建平台，共治基层聚合力。着眼构建长效运行机制，柏树林地区党建联盟通过召开全体成员大会，制定并通过《党建联盟章程》，明确成员单位党建工作联抓、精神文明联创、公益事业联做、环境卫生联治、社区治安联防、公共设施联建的共建责任。签订《共驻共建协议书》，通过每季度召开一次理事会，定期举办经济论坛、文体比赛、创先争优等活动，引导驻地单位自觉履行社会责任和党建共同责任，推动共驻共建由感情维系变为机制管理。
