我国老龄化形势严峻，正在以全球第一的老龄化速度步入“超老龄社会”，并长期负担全球第一的老龄人口，这就是我们必须面对的残酷事实。空巢老人的生命质量相对较低，调查分析发现：身体上95%的空巢老人患有高血压、糖尿病等慢性疾病；心理上的问题主要集中在四方面：衰老无用感，孤独感，焦虑抑郁情绪，固执偏激情绪。其中心理健康状况需要引起临床关注的占12.4%，提示可能有抑郁症倾向的占3.1%，因此，对研究空巢老人的健康问题及相关护理需求已迫在眉睫。目前我国老年福利事业发展状况和保有的存量，与老龄化带来的巨大养老服务需求不匹配，以社区为依托的居家养老更适合现阶段中国国情。
居家养老是指老年人在家中居住，并由社会提供养老服务的一种方式，既区别于机构养老，也有别于传统的家庭自然养老，它是以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供解决日常生活问题为主要内容的社会化服务。居家养老的主要特点是对社区公共资源和家庭内部资源进行复合式利用，同时也相对减轻了社会和家庭两方面的负担，成本更低、效率更高。
临渭区解放街道新世纪社区，地处渭南市老旧小区聚集中心，辖区老年人比例较高，特别是空巢老人居多，是一个典型的老龄化社区。为了更好应对老龄养老问题，充分发挥社区党组织在推进城市基层党建、加强社会治理和服务群众中的核心引领作用，近年来，新世纪社区党支部坚持组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的宗旨，奋力而为、主动作为，积极探索把“关心今天的老人就是关爱明天的自己”作为养老服务理念的大联动大共建机制，逐步走出了一条党建领航、优化服务、促进和谐的社区党建引领城市基层党建、促进社会治理和服务群众的新路径。
特别是在“为老服务”上另辟蹊径，社区服务阵地小、基础设施差、没有条件把老人集中起来搞日间照料，新世纪社区党支部就在现有条件下，借助党建联合会平台，充分发挥共驻共建作用，在“居家养老”上做文章，于2015年首创针对“空巢”老人开展的“叫醒、代办”服务，主要是针对辖区内独居空巢老人开展“早敲门、晚问候”服务，为的就是看看这些老人们是否健康，对他们的诉求能够进行及时的了解和处理。并把服务不断扩展到生活照料、陪护聊天、心里疏导等一系列“为老服务”，随着“叫醒服务”服务的深入人心，临渭区委组织部在全区59个社区推广实施“叫醒、代办、暖心”服务。
今天，新世纪社区“暖巢”服务中心应运而生。服务中心志愿者坚持经常到空巢老人家里走访、聊天，嘘寒问暖；服务中心医护志愿者为空巢老人上门送药、测量血压、输液等等，并为每位“空巢”老人建立了健康档案；遇节假日服务中心还组织“年夜团圆饺子宴”、“元宵.老少联欢节”、“为空巢妈妈过个母亲节”、“端午.送温情”、“敬老.重阳节”等各具特色的关爱“空巢”活动。“暖巢行动”规模正在不断扩大，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，实现养老服务圈全覆盖。
社区围绕居家养老开展的“为老服务”，服务很小，甚至都是些鸡毛蒜皮的琐事，但很受、很受居民欢迎。过去很多时侯做志愿服务，往往是做了服务却得不到老百姓认可，甚至是热潮冷讽说什么在作秀，而新世纪社区做的“为老服务”从来收到的都是点赞，这就是社区用微小的服务，服务了少数人，得到了大多数居民的称赞。
新世纪社区先后荣获“全国最美志愿服务社区”、“全国科普示范社区”、“陕西省文明社区”、“陕西省和谐示范社区”、“陕西省网格化服务先进社区”等12项中、省荣誉称号。2018年社区开展的“叫醒服务”荣获“陕西省最佳志愿服务项目奖”。中央《精神文明报》、民政部《社区》杂志、“陕西党建网”、《陕西日报》、《渭南日报》、渭南电视台等中省市媒体多次予以报道。
