8月8日，早早吃了晚饭后，几位“乡村户长”走街串巷开始夜巡，现场解决村道杂物乱堆乱放问题。在西安市灞桥区狄寨街道杜陵村，这样的巡街已成为当地“乡村户长”的日常工作，也是灞桥区以党建引领社会治理的一个缩影。
近年来，灞桥区突出党建引领作用，紧盯打通联系服务群众“最后一公里”，通过乡村户长制、城市驿站、项目化管理等举措，填补乡村治理与社区管理的空白地带，探索出党建引领基层社会治理的新模式。
白鹿原上有“户长”
对于杜陵村村民篮昌羊来说，这两年的“户长”身份，让自己既有压力、更添自豪。年过七旬的他称此为“发挥余热”。8月14日，记者来到杜陵村，整洁有序的村容村貌让人印象深刻。
“你看那几户村民家的门前，去年村上建设美丽乡村时，因为要移树修渠，和他们家商量好几次，他们才同意无偿移树。”顺着篮昌羊手指的方向，记者看到了修葺整齐的绿化带，污水如今都流入地下管道。
借助“邻里关系”，帮助村干部排忧解难，让惠民政策与群众呼声“上传下达”，这是狄寨街道探索实施乡村户长制的初衷，也是最终的落脚点。在当地采访过程中，多名村干部向记者表达，“户长”都是村里威望高、名声好的热心村民。他们自愿为村上的事情忙前忙后，以德服人、以情管人，很好填补了村委会和村民小组向下延伸的空白地带。
目前，狄寨街道14个行政村、27个自然村已全面实行户长制。实践证明，乡村治理需要动员群众参与其中，利用“邻里关系”解决一些村干部无法或者难以解决的“死角问题”，让群众更有获得感、参与感。
如何让乡村户长制发挥长效作用？狄寨街道党工委书记吴小进坦言，眼下，他们正与相关部门和单位积极对接，打算通过建立网格化管理平台，实现“党建+户长+网格”的管理新模式，让群众需求与管理人员职责在系统内精准对接，并通过考核评比激发和保护“户长”们干事创业、为民服务的积极性。
城市驿站有“温度”
这个夏天，灞桥区的党员群众发现，身边又多了数十处城市驿站——这些以“渴了喝杯水、累了歇歇脚、烦了解解闷”为倡导理念的便民服务驿站，现如今已经将自身功能拓展至社情民意搜集、党建文化宣传等方面，不仅为群众提供便民服务，更成为家门口的党建“微阵地”。
据介绍，驿站管理实行街道党工委职能科室和所在社区党组织“双重管理”，由社区党组织书记兼任站长，设有党员示范岗。这让城市非在职党员有了日常学习党建基本知识、主动加强党性修养的“阵地”。2018年以来，灞桥区建立的城市驿站已先后接待党员群众超过12万人次，开展党建引领服务民生活动79场次，直接服务群众2.3万余人。
在灞桥，“找组织到驿站、有问题找驿站”已成为群众对驿站的最直观印象。区级部门、驻地单位、社区工作人员把工作服务延伸到驿站、送到街头巷尾，缩短了社区党组织和群众之间的距离，打通了服务群众的“最后一公里”，解决了一批群众关心的问题，受到了广泛好评。
灞桥区人社局干部魏波到城市驿站当义工后感慨：“城市驿站平台不仅为我们摸清真实情况提供了机会，也在过程中暴露出我们工作中存在的问题。今后我们还要不断提升标准、做细服务，让群众有更多获得感、满足感。”
项目化管理有落实
“无论是狄寨街道探索建立的乡村户长制，还是整个灞桥区推广设立的城市驿站，都反映出当下基层新形势对于改变社会治理模式的新需要，也对社会治理提出了新要求。”灞桥区委组织部相关负责人表示。
为适应新形势、新任务、新挑战，把党的工作渗透到基层治理的方方面面，今年以来，灞桥区在以往工作的基础上，开始推进城市基层党建工作项目化管理，通过夯实各级党组织书记为第一责任人、确定党务工作者具体抓、建立党建项目化管理工作台账等举措，推进党建项目在规定时间内落地落实。
前段日子，红旗街道延河社区花坛内的绿植生长得有些“走样”。这让社区党委书记白永妮很发愁。灞桥区城管局绿化队党支部得知消息后，主动认领社区园林修剪项目，立即与社区联系开展共建活动，由党员带头扛梯子、拿剪刀。经过一个上午的紧张忙碌，绿化苗木被修剪得整整齐齐。
这样的事例在当地还有很多。今年以来，灞桥区通过城市基层党建工作项目化管理，确定全区10个重点项目、8个特色项目、72个区级部门的279项共建项目，以及社区、“两新组织”的326项自选项目，找准了城市基层党建的突破点，有效提升了区域城市基层党建工作水平。
