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西安市深入推进抓党建促脱贫攻坚

来源:陕西党建网 发布时间:2020-02-02 12:45 作者:中共西安市委组织部


      习近平总书记指出,“抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验”。在决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚的关键历史时期,组织路线服务政治路线最重要的体现、最紧迫的任务,就是聚焦打赢脱贫攻坚战,深入推进抓党建促脱贫攻坚。

       提升政治站位,压紧压实责任链条。市委组织部坚持把打赢脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程,认真落实脱贫攻坚责任制,先后召开7次部务会、2次现场会、9次组织系统专题会议,深入学习领会习近平总书记对脱贫攻坚重要指示批示精神,重点抓好中央专项巡视、成效考核和专项巡查三个“国字号”涉及全市组织系统整改任务落实,持续实施党建引领脱贫攻坚“四大行动”,强力推进组织工作与脱贫攻坚同频共振。将抓党建促脱贫攻坚纳入书记抓基层党建述职评议考核,夯实各级党组织书记抓脱贫攻坚政治责任,督促领导干部既当好“指挥长”,又当好“施工队长”,重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题,确保脱贫攻坚各项政策措施精准落地。

       发挥组织优势,决战决胜脱贫攻坚。坚持把优势兵力集结在脱贫攻坚一线,严格执行不脱贫不调整、不摘帽不调离的纪律要求,确保贫困县党政正职稳定,保持贫困县扶贫干部和贫困乡镇党政正职稳定。激励关爱脱贫攻坚一线干部,引导干部保持斗志、善作善成。2019年以来,各区县提拔重用脱贫攻坚干部263人。全市“优秀处级干部”“最美公务员”中扶贫干部比例分别占到21.6%、10.2%。鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动,以人才振兴助力乡村振兴。市委先后选派36名优秀干部在涉贫区县党政班子中挂职,从优秀村干部中招录5名公务员,定向招录99名大学生村官到脱贫一线事业岗位。聚焦发起总攻、夺取全胜,重实干、求实效,不断加大脱贫攻坚考核权重和工作力度,确保尽锐出战、能征善战,弹粮充足、保障有力。

       选优配强头雁,建强农村骨干队伍。注重统筹做好村党组织带头人培养、配备、管理和使用,实行村党组织书记区县(开发区)备案管理,选优配强贫困村党组织书记和第一书记,提升村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例至89.2%。抓好各级扶贫干部能力培训,将脱贫攻坚列入《全市2018—2022年干部教育培训规划》重点培训内容,举办全市涉贫区县党政主要领导干部暨涉贫镇街党政领导干部和第一书记(工作队长)脱贫攻坚专题培训班、农村基层党组织书记示范培训班,轮训全市所有贫困村党组织书记。抓好“四支队伍”力量整合,严格落实第一书记日常考勤、定期考核等制度,调整102名任职期满、身体原因、岗位变动或受到党纪处分的第一书记。

      坚持标本兼治,下大力气治软治散。抓住“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治契机,以中组部明确的“十类村”以及省委组织部提出的“四类村”为重点,分批整顿307个软弱涣散村党组织。深入推进扫黑除恶专项斗争,聚焦“整治黑恶势力、宗教势力干扰渗透”“信访矛盾突出”等问题,认真开展村“两委”班子成员“回头看”“大起底”,摸排清理不符合条件村“两委”干部605人,全面复核中央扫黑除恶督导组交办的446条线索,确保基层政权稳固。对13个近两年未发展党员的贫困村进行全程指导,确定积极分子42名、发展对象8名、接收预备党员10名。从严查处脱贫攻坚中的形式主义官僚主义和不担当不作为等问题,严肃问责追责工作不力的扶贫干部17人。

       强化党建引领,提升基层治理水平。印发我市《加强城乡结合部基层党建工作实施意见》《村级美丽党建工作规范》等制度文件,探索农村基层党组织领导的乡村治理机制,不断延伸党组织和党的工作有效覆盖。在专业合作社、农业协会等新型经营主体中建立党组织191个,吸纳贫困户4324户。扎实开展村级党组织标准化建设工作,创建省级示范村12个,达标村占全市村级党组织总数的61.1%。推广“党支部+三变改革+经济合作组织+贫困户”模式和“联村党委”做法,全市建立联村党委48个,覆盖206个村,带动14274名农民致富增收。推行村级党务村务财务“三公开”,把党员联系贫困户、扶贫政策落实、扶贫资金使用等纳入公开范围,助力阳光脱贫。2019年,表彰54个“美丽党建”示范村、10名“十佳最美村书记”。

       扎实驻村联户,认真履行工作职责。选派3名优秀机关干部驻村,扎实做好部机关结对的石井镇栗峪口村扶贫工作。按照“发展集体产业带动村民共同致富、落实扶贫政策深化巩固帮扶成效、提升完善基本公共服务设施、抓实党组织建设打造不走工作队”思路,着力抓好“建档帮扶精准、基础设施提升、产业帮扶提质、党组织建设增动力”四大工程。2019年,协调项目资金2000余万元,帮助村合作社销售散养鸡600余只、销售葡萄近4万斤,开展各类农事技术培训12场,实现6户17人脱贫。严格落实部机关“1+1+1”结对帮扶工作机制,走访困难群众145人次,慰问8千余元粮油物资,鼓励贫困户在党和政府的带领下,增强信心、早日脱贫。栗峪口村被评为陕西省人居环境整治示范村。

 


责任编辑:姚远

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