为全面贯彻落实全省、全市组织部长会议精神，雁塔区着眼提升村党组织书记、村委会主任“一肩挑”质量，探索“四个”聚焦，推动“一肩挑”干部真正负起责任、挑起担当。
聚焦能力提升。突出思想淬炼和实践锻炼，一方面，拧紧思想总开关，提高专业真本领。将全区“一肩挑”干部全部纳入党员干部教育培训规划，计划每年开展不少于5天的区级集中培训，通过课堂授课、专题讲座、擂台竟技、街道实习等方式，提高履职能力，弥补能力短板，更好的适应新时代对村党组织书记的新要求。另一方面，探索实施联系帮带、挂职锻炼的办法，每年选派政治素质好、专业能力强的“一肩挑”干部到先进地区实地学习，引导他们学习经验、理清思路，达到开阔视野、提高能力、转变作风、促进发展的目标。
聚焦管理考核。坚持激励约束并重，以实绩兑现奖惩，激发“一肩挑”干部干事创业热情。严格落实村党组织书记区级备案管理办法，实行村党组织书记“一人一档”区级管理制度，逐人建立包括任职备案、考核鉴定、奖励处分等13项具体内容的个人档案，动态记录、研判工作实绩。建立目标考核制度，将平时考核同年度考核结合起来，通过不定期督查检查、述职评议等方式对“一肩挑”干部日常工作表现和群众评价进行综合测评，及时发现并解决存在的问题。对连续三年考核为“优秀”等次的，优先确定为定向招录街道公务员、事业单位工作人员推荐人选。对年度考核为“基本称职”等次的，进行谈话提醒、限期整改。对年度考核为“不称职”等次的，进行诫勉谈话或者组织调整。
聚焦从严监督。坚持把党内监督、社会监督和群众监督作为着力点，扎紧制度的“笼子”，确保“一肩挑”不搞“一言堂”。严格落实村级小微权力清单制度，进一步规范村级事务决议程序，公开举报方式，着力提高“一肩挑”权力监督体系的总体效能。建立健全不称职村党组织书记退出机制，会同纪检监察、民政、审计部门，每年至少开展一次村党组织书记履职检查，对村党组织书记进行任期和离任经济责任审计，强化“一肩挑”后村级运行刚性约束。
聚焦选育储备。注重多渠道发现、全方位培养，创新“一肩挑”干部培养选拔机制，重点在培养、锻炼、储备等关键环节上探索和实践。实施本地创业人才计划和优秀青年回引行动，建立“一肩挑”后备人才库，实行“定岗锻炼”制度，以“1+1”的帮带形式帮助后备人才学习岗位和业务知识，街道安排科级干部开展结对帮教，村上指定一名村“两委”干部作为其培养人，通过言传身教，帮助其壮筋骨、长才干，保证近期有人用、远期有人接。
（西安市雁塔区委组织部供稿）
