近年来，秦都区坚持“三链”党建引领、精细为民服务，以党史学习教育为契机，深入开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决辖区“一老一小”领域问题，不断增强服务温度和厚度，提升群众的幸福感、获得感、安全感。
丰富“活动”载体，激发扶老助幼活力
充分发挥群团组织在关爱老幼工作中的主力军、生力军作用。在“兴趣链”上突显“乐民”，积极开展健康有益的活动，倡导文明新风尚，切实激发老幼工作新活力。
发挥组织作用，奏响惠民文化时代乐章。充分发挥党建联盟作用，建成近1000平方米的兴趣链党建联盟活动中心，组建兴趣社团党建联盟24个，创建芙蓉、聆水居、金泰等10个文艺界党建联盟示范社区，开展“十百千”活动，持续不断推出系列惠民文化活动。在党的百年华诞之际，组织开展各类庆“七一”文艺汇演千余场次。开展党史知识竞赛108场（次），讲授党史知识专题党课112场（次），展示书画、摄影优秀作品166幅，播放红色电影200余场。丰富了老人、儿童的业余生活，促进了睦邻和谐、友爱互助。
加强正面引导，促进未成年人健康成长。建立中小学心理健康教师队伍130余人，举办《复学后的防“抑”》《绽放与自律》、《生命与健康》等主题的心理健康教育专题讲座10场次。开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，提高青少年的法治意识。开展“读好书”活动，向辖区青少年赠送价值10万余元优质图书，引导青少年多读书，读好书，发奋学习，振兴中华。
探索帮带模式，鼓励老年群体发挥余热。组织动员全社会，特别是“五老”（老干部、老战士、老教师、老模范、老专家），开展教育宣讲、社会实践、文化娱乐、结对帮教等活动。先后举办了“五老”讲党史、“红色之旅”夏令营、诗歌朗诵赛、演讲比赛、书画摄影大赛等活动，同时引导老年人，参与到垃圾分类宣传、环境卫生整治宣传等力所能及的社区服务中，使老年人老有所为，发挥余热。
拓展“服务”领域，保障养老育幼需求
坚持政府主导，社会参与，健全服务体系，在“服务链”上突显“便民”，积极探索符合秦都实际的养老育幼模式。
部门联动各司其职，抓好服务不缺位。区民政局投资建成21家日间照料中心，规范辖区养老机构为辖区老人提供便捷服务；对贫困儿童、孤儿实施政策性帮扶。区教育局保障儿童义务教育，教育引导儿童树立正确的人生观、价值观，解决儿童各类有关教育问题。区科技局建成9个科普e站,大力普及科学知识，为青少年提供有效的学习平台。区民宗局，关注少数民族儿童健康成长；区委宣传部、团区委、区关工委加强未成年人的正向引导，及时宣传精神文明建设，引领下一代健康成长。区法院、区司法局、公安局提供司法援助，保障老幼合法权利。区、街道、社区（村）“三级联动”，区残联、区妇联、区人社局、区卫健局、区医疗保障局、区老干局等相互配合，关爱老幼特殊群体，提供政策支持，开展各类社会保障工作等。
整合资源和谐共享，促进服务多元化。拓展141家“心心秦家”服务功能，试点推行“公益+市场”运营模式，实施适老化和无障碍信息服务，推行“代办帮办”服务。整合资源，协调区属中小学、市体育局等单位，开放文体场馆160余处，实现资源共享、互利互惠。创新探索“党建+党史+文旅”发展模式，建成咸阳首家党建主题公园，在游园的同时让老一辈重温历史，引导青少年接受党史教育。有效提升“三链”党建引领基层社会治理和为民服务办事水平，推进“百名中医下基层”行动、法制进社区活动等，兴办各类利民实事4000余件。
党建引领社会治理，探索服务新模式。持续推进“1+9”社区治理体系建设，打造84个社区“党建共同体”和“1+3”领导体系（即“社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”组织架构，织密城市基层党组织纵横到边、全域覆盖的组织体系）“1+5”联动机制（即以社区党组织为核心，居委会、业主委员会、物业服务企业、驻区单位、社会组织等共同参与的社区治理架构），建立小微权力清单，实行社区事务准入制度，全面提升社区党组织领导基层治理能力。推行网格化“45678工作法”，即“四清楚、五查看、六必报、七帮办、八必访”，发挥网格员“八大员”作用，制作网格服务卡，有困难找“格格”，尽力为群众排忧解难。
筑牢“关爱”基石，彰显尊老爱幼情怀
坚持以人为本，积极探索工作模式，精准化甄别认定兜底保障人群，多层次打造综合救助格局，帮助特殊群体尤其是老年人和儿童共享城市发展成果。
结对帮扶送温暖。成立党员志愿者服务队、扶弱助残服务队、退役军人服务队等，与空巢老人、留守儿童对接，结成帮扶对子，建立“一对一”帮扶机制，定期走访谈心，节假日帮扶慰问。开展“大手”拉“小手”活动，为辖区300多名弱势青少年发放慰问金8万余元，为10名特困生送去资助金5500元，为10余所困难学校捐赠鼓号器材、文体用品等教学物资。聘请辖区内35名企业家、人大代表、政协委员为关心下一代工作关爱大使，资助关爱教育活动20余场次，资助贫困学生20余名。
心系群众解难题。深入开展“五进五帮五提升”实践活动，进学校、进社区、进家庭（老党员）、进企业、进项目，用实际行动解决群众的操心事、烦心事、揪心事。建立留守儿童关爱中心，对36名留守儿童实行动态跟踪，有的放矢地做好相关帮扶工作，让留守儿童在远离父母的日子里也能健康快乐的成长。创新建立住、养、医疗、康复一体化的综合养老机构，提供高质量、全方位的养老服务。开设四点半课堂，为孩子们提供读书阅览、作业辅导、兴趣培养等服务，累计受益学生达5万余名，解决了家长接送孩子难等问题。
政策保障暖民心。关注特殊群体，改善辖区内两所特殊学校教学及生活条件。为178名残疾儿童提供免费辅具适配和相关康复训练项目。为全区4074名60岁以上残疾老人提供精准康复家庭医生签约服务，按残疾类别免费提供精准康复基本服务项目。对符合残疾标准的认知症患者和抑郁症患者，每年每人提供500元免费服药项目，对贫困精神残疾老人每年提供3000元免费住院项目等。给予关心关爱，促使他们以更加健康积极向上的心态，勇敢面对人生挫折，提高生活品质和幸福指数。
