近年来，咸阳市秦都区坚持“党建引领、人民至上、问题导向”理念，着眼将党组织和党员作用发挥在服务链上，以建设街道、社区党群服务中心为平台，以优化城市服务网络为支撑，着力为居民群众提供更主动、更便捷、更贴心的服务，让城市党建效应看得见、摸得着，使群众更直接感受到城市党建的温度。
延伸触角，“红色地图”引路。按照“布局体系化、功能综合化”的要求，在公园广场、十字街头等人群聚集地建设“心心秦家”141个，推行“7＋X”服务模式，为群众提供手机充电、快递存取、应急雨伞等各项基本服务，形成了街街有旗帜、路路有服务的党建网络，勾绘了红色服务地图，搭建了基层党建和社会治理的实体骨架。“心心秦家”建成以来，累计办理个体工商执照4970户，小餐饮许可证2019户，小作坊许可证292户，群众不出社区（小区）就可办理证照，先后提供服务6万多人次，帮助解决各类小微急难事2300多件，让居民群众切身享受到了城市党建资源带来的便利和实惠。
联建联管，“红色物业”惠民。坚持把提高物业服务质量作为党建引领社会治理的重要突破口，按照“党建引领、多方参与、共建共享”原则，以“三融合三提升”为重点，依托街道社区党组织建立物业孵化中心，有效整合各类资源，充实工作力量，妥善解决了全区148个“三无小区”物管不愿进、社区不好管的问题，实现了物业服务功能与街道社区党组织政治功能的充分融合。同时，探索“红色物管”新模式，通过在物业企业建立党支部或党小组、实行物业和社区党建联建等措施，引导物业强化服务意识，提高服务质量，充分发挥了“红色物业”的示范引领效应。
关口前移，“红色治理”解纷。着眼把党组织和党员作用发挥在纠纷调解工作最前沿，使党组织成为化解矛盾纠纷的“主心骨”、党员成为化解矛盾纠纷的“主力军”，探索推行党建引领、源头治理、多元解纷“三级三轮调解”工作模式，组建13支党员法律服务队，按照“多口受理、合理分流、高效调处”的思路，对各类矛盾纠纷和适合调解的民商事案件，通过区、街道、社区“三级三轮调解”，着力把各类矛盾纠纷化解在基层。截至目前，成功调解各类矛盾纠纷1949件、司法确认391件，调解成功率达到79.9%，让党旗在矛盾纠纷化解“第一线”高高飘扬。
整合资源，“公益+市场”增效。着眼整合社会组织等社会资源参与社区服务，在渭滨街道试点推行“公益+市场”社区治理新模式，成立创业就业支持中心，探索引进优鲜到家、爱尚秦等社会组织，打造秦人秦品体验中心、小滨工坊、小薇书吧、小味当家等平台，引导社会组织到辖区开展各类免费或低偿服务，努力构建“基本服务政府兜底、公共服务多元供给、专业化服务市场为主”的社区服务新格局。截至目前，社会组织为辖区200名低保户和40名“两参人员”提供免费上门服务，解决了156人就业问题，服务辖区群众3万多人次。
（咸阳市秦都区委组织部供稿）
