近年来，韩城市充分发挥党建引领城市基层治理作用，通过配强基层队伍、建强体制机制、织密城市网格、强化互联互动、创新服务模式，着力破解城市基层党建融合不足、基层治理存在的痛点难点等问题，推动城市党建与城市发展协调配合、互促互进。
坚持引育并重，配强基层治理队伍。在社区“两委”换届中，坚持优中选优，充分酝酿考察，合理搭配年龄结构，形成老中青结合梯队配备。实施社区干部“头雁强翼”工程，举办新任社区党组织书记、副书记培训班，组织赴西安市莲湖区观摩学习，使新任社区干部开拓眼界、汲取经验。为全市社区全覆盖选派第一书记，2021年招录社区专职工作人员80名，进一步强化社区干部队伍。不断壮大社区工作者队伍。拓宽社区工作者发展空间，积极推选优秀社区工作者参加省公务员、事业单位选拔，有效打通社区工作者职业发展“天花板”，让社区工作者干有所盼。全市共有4名社区工作者招录为公务员，3人考录为事业单位工作人员，1人通过推荐选举为副科级领导干部。
强化制度保障，夯实基层治理基础。聚焦做强街道、做优社区、做实系统、做活治理，先后出台《关于学习北京市“街乡吹哨，部门报到”进一步加强党建引领城市综合治理的意见》《深化街道体制改革实施方案》《关于加强城镇居民小区党建工作的实施方案》等制度文件，架起具有韩城特色的城市基层党建工作“四梁八柱”，为整体推进城市基层党建工作提供制度依据。特别是在2021年，创新建立“1+2+N”工作机制，有效推动12345市民服务热线和网格化治理融合发展，累计接单2093件，已办结1977件，解决率94.5%，回访率100%，满意率99.6%。
织密城市网格，健全基层治理体系。以“便于治理、便于服务、便于自治、精简高效”和组织结构扁平化为原则，按照“属地管理、规模适度、街巷定界、无缝衔接、全域覆盖、相对固定、动态调整”等要求合理划定综合网格和专属网格三级网格体系，推动在职党员干部、镇（街道）社区干部、小区党支部党员、物业管理服务人员、业主委员会、居民代表等力量入网入格，在社区共划分一级网格41个，二级网格220个，三级网格3343个，配备网格员3604名。整合市场监管局、综合执法局等部门在基层设置的多个网格，统一网格划分、统一整合资源、统一人员配备、统一信息采集、统一服务标准，实现了一网通用、多网融合。
推进互联互动，凝聚基层治理合力。扎实推进“街镇吹哨、部门报到”，建立“城市基层党建活动日”，严格落实基层党建联席会议制度，探索社区物业党建联建，推行“轮值主席制”，由社区共驻共建单位轮流担任轮值主席，实现“双向互动服务”；针对城区居民群众不同需求，实行“群众点单、组织建单、党员接单”服务模式，健全评价机制，确保群众诉求件件有落实；完善“党群服务驿站”功能，设立“阳光议事”“百姓说事”等平台，开设“暑期课堂”，搭建“党史文化长廊”，打造了“名医社区行”“律师进社区”等一批群众欢迎的服务品牌。2021年以来共开展共驻共建活动1136次，服务群众21020余人次。
突出组团服务，创新基层治理模式。统筹用好市级部门党员干部职工资源，各市级部门选调70%的干部职工，根据人数组建一支或多支志愿服务队，选调志愿服务队中70%的人员组建应急预备队，目前全市62个部门4723名在职党员干部组建了69支志愿服务队和应急预备队，按建制编排投放至相应社区，社区根据需要，对下沉本辖区的志愿服务队和应急预备队人员进行调配使用。按照“平战转换”原则，推动部门党员干部在“我为群众办实事”以及疫情防控、防汛救灾等急难险重任务中充分发挥作用，举办全市疫情防控应急预备队专题培训，提高安全意识和应急能力，把组织优势转化为治理优势，实现了资源效益、服务群众力度的最大化。
（中共韩城市委组织部 供稿）
