“这条街上，一到晚上就没处停车，吃饭的人太多，整条路堵得水泄不通，该管管了。”“民以食为天，食以安为先，这条街上80%以上都是餐饮店，店里面的食品卫生是怎么检查的？店里面的疫情防控工作怎么做的？”年初，党建指导员李静在走访时，市民们纷纷提出疑问。
城固县刘家桥餐饮街是2018年开始打造，总面积约4平方公里，从最初零星的几家店铺，到辖区首个一站式餐饮步行街，一家家企业、餐饮店铺遍地开花，商圈经济发展活力迸发，一到晚上这条街车水马龙、生意红火，大部分市民晚上欢聚首选这条街，是这个县域发展夜间经济的重要场所。2020年城固县市场监督管理局就已经对刘家桥餐饮街全面进行了“三小”提升，但反映违规停车、环境卫生差、消费维权、商户住户纠纷等问题的一直居高不下。想到这李静不禁陷入沉思。
商圈不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要场域。如何结合区位布局、商业形态、文化底蕴等不同特质，聚焦红色商圈打造、社企联建共建、解决群众急难愁盼问题，进行组织整合、商圈发展、党群服务、商圈治理，以党建为商圈赋能，实现党的建设与商圈繁荣的良性互动，城固县打响了“发令枪”。
组织引领、繁荣商圈，打造“组织共同体”
过去，商圈内党组织隶属关系、党员管理、工作领域各不相同，针对现状，城固县积极发力，着力打造党的组织共同体，完善上下贯通、执行有力的组织体系。由“多头林立”变为“一体发力”。
纵向上，我们构建起“个体私营经济党工委——小个专党建指导站——商圈非公企业党组织——党员经营户”四级组织架构；横向上，我们筑牢“社区党支部、物业企业，商户代表、企业代表、社会组织、群众代表”构成的商圈服务架构。形成了“纵向到底、横向到边、层级分明、立体覆盖”的管理体系。在今年年初，我们还制定了《城固县小微企业个体工商户专业市场党建工作规范指引（试行）》，精确指导“小个专”党建在不同业态、不同情况下的工作与活动。
我们在商圈内不断扩大“两个有效覆盖”力度，组建非公党组织3个，为商圈选派党建指导员21名，授予党员经营户9户，授予党员示范户3户，为了给商圈党员提供一个读书学习的场地，今年在街对面的乐城公园如意湖畔，建成“红色书屋”1个，打造“10分钟阅读文化圈”，现如今成了城固广大党员及群众新的网红打卡地。近两年来，有13名经营户向党组织递交入党申请书，7名流动党员主动找回“娘家”，极大地激发了党员队伍活力。为了切实创造亲商助企环境，充分发挥金牌“店小二”的服务功能，今年城固县在全市首推“三员”选派，即为每一户商圈经营户选派1名党建指导员、1名亲商助企员，1名服务代办员，一方面加强“双招双引”力度，另一方面服务商圈经营户，不断夯实党组织的政治引领力。
群策群力、善治商圈，打造“治理共同体”
在全县首家推出每季度的业主开放日制度，让昔日的“冤家对头”成为今日的“亲戚朋友”，有效拉近物业与业主的关系，实现良性互动，让物业服务更加规范，不断在“党建+物业”“党建+文化”“党建+治理”上下功夫，在惠民便民上出实招，新建党员驿站1处，红色议事亭1个，组建志愿者服务队4支，把“红色元素”渗透到小区的方方面面，为党建引领城市基层治理开辟了新的途径。
定期发动商圈内党员，主动收集商户们的意见建议向个体私营经济党工委反映，我们定期组织市场监管、公安、城管、卫健、非公企业、物业公司召开联席会议。对群众提出的各项问题进行交办，今年以来市管、交通、城管、卫健等部门开展联合执法3次，对街面环境卫生，商铺食品安全、环境消杀、违规停车等突出问题进行了处理，规范商户临街招牌、广告牌悬挂摆放20处，清运垃圾600余次，规划停车位200余个，每日定时定点巡逻检查，商铺面貌和街道焕然一新。
汇聚力量、融通商圈，打造“服务共同体”
“找到组织就好比回到了‘家’，‘小个专’党员之家让在城里的我有了一种归属感。”在博望市管所办理业务的陈军高兴地说，“我老家是天明的，以前也是1名村干部，现在经营了一家餐饮店，每次参加组织活动都要回到村里去，很不方便，直到有一天，我到博望市管所办事，看到墙面上的标识‘党员之家’，在说明了自身情况后，以后我就可以通过‘党员之家’参加组织生活了，组织的关心让人很温暖。”
聚焦为党员服务，2021年城固县率先在全市成立了17个“小个专”党建服务站，2022年初继续拓展党建工作站职能，建成17个“党员之家”，为“流离”党员筑起一个家，让党员干部“归队”，充分发挥“红色加油站”作用，经过一年的不懈努力，我们把“党员之家”建成了服务之家、创业之家、活动之家、爱心之家、形象之家，实现了“小个专”组织资源优势和示范效应，推动非公组织持续发展。
在商圈的八佰置业公司党支部，门口的“爱心驿站”几个大字十分的醒目，今年为了更好地服务户外工作者和新就业群体，商圈围绕“场地够用、实物助困、服务温暖、精神关怀”建设目标，按照“六个一”的标准（一套桌椅、一台微波炉、一台饮水机、一套冷暖电器、一个应急药箱、一处充电插座）建设了3个“爱心驿站”，满足户外劳动者“吃饭有桌椅，渴了能喝水，热了能乘凉，冷了能取暖，累了能休息，轻伤能处理，阅读有书看”的需求，充分彰显城固的“厚德厚道”。
我们把深入开展“我为群众办实事”实践活动作为党建活动的出发点和落脚点，创新服务理念，灵活服务方式。扎实做好社企联建工作，联合朝阳社区党支部、八佰物业大力开展“贴心服务”行动，组建党员宣传队、党员突击队和党员服务队因地制宜把服务“送上门”“办到家”，推行“随叫随到、说办就办、办就办好”等服务品牌，党员24小时“在线”，职工24小时“开机”，确保服务不走过场。
同心同向、共享商圈，打造“双赢共同体”
在日常工作中我们将党建工作与食品安全相融合，将“食品安全一条街”建成“党建示范一条街”。我们开展了“三亮”工程，来提升店铺形象。授予党员经营户9户，党员示范户3户，亮出了党员身份，承诺了“六带头”“六不要”，无形之中是一种质量的保证，对商铺经营十分必要，我们也是希望通过这种方式一方面是提醒经营户以党员的标准严格要求自己的经营行为，一方面提升市民对食品安全的信心。
“我是2015年加入中国共产党，原来经营的是一个普通的烟酒杂货店，经过我们党建指导员及市管所同志的指导，店面进行了升级改造，也帮助我学习线上销售，现在成为了京东的旗舰店，通过党建的引领提升，店内环境、员工的精神面貌都非常好，加上日常的市场监管，商品质量同样值得信赖。现在被评为了党员示范经营户，我深感责任重大。”京东烟酒专卖店王杰说道。
我们严格加强商圈内党员干部管理，创新推出“党旗领航、五心工程”项目品牌，扎实营造良好风尚。即红心向党，坚定不移跟党走；诚心经营，合作共赢促发展；放心消费，构建和谐共同体；良心传承，增强社会责任感，爱心奉献，提升社会美誉度，共画商圈同心圆。
“以前我们公司没有党支部，管理上也比较混乱，房也卖不动，2021年3月我公司成立了八佰置业发展有限公司党支部，现在已经是三星级党组织了，来买房和交物业费的居民们看到我们的党支部都表示很信赖，仅仅去年房屋的销售就增长了30%，特别是我们销售冠军也是党员，3名前台销售党员中复购率高达50%，党支部的引领作用真的强！”八佰置业发展有限公司党支部书记朱斌说道。“我们还持续开展社会捐赠、关爱助困等爱心公益活动，勇担社会责任，每年看望慰问党员职工及家属均在30人次以上，慰问金超5000元，今年5月，在全县‘捐资助学’活动中捐款4.8万元，面对常态化疫情防控工作，我们党支部积极配合街道、社区开展核酸检测、隔离服务、配送物资、消杀服务等志愿活动，受到了业主和群众连连称赞。”
“小个专”党建示范商圈打造半年多来，我们坚持“打造红色堡垒、激发红色动能、树立红色标杆、注入红色活力、凝聚红色力量”的目标定位，以“区域共建、商圈共治、资源共享、问题共商、诚信共评”为主要理念，通过党建引领，将商圈区域内的各类非公企业、社会组织、经营户联合起来、抱团发展，不断提升商圈治理水平，推进商圈经济持续增长。
供稿：城固县委组织部
