近年来，延安市宝塔区坚持党建引领，以推行政治引领、自治强基、法治保障、德治润化、智治支撑的“五治融合”为抓手，充分挖掘自身资源优势，全面提升基层治理水平，努力打造共建共治共享的小区治理新格局。
“政治”引领，组织建设聚人心。
宝塔区充分发挥政治引领作用，把坚持和加强党的全面领导作为贯彻城市党建引领基层治理工作的主线，使基层党组织成为基层社会治理的“主心骨”。
该区坚持市域社会治理的正确政治方向，横向构建起共治同心圆，纵向打造好善治指挥链，通过完善“社区党总支——网格（小区）党支部——楼栋党小组——党员中心户”组织体系，成立网格党支部108个，小区党支部210个，楼栋党小组298个，党员中心户702户，将党组织触角延伸到各个方面，党组织在基层治理中的领导力显著增强。343个单位党组织的4500余名党员先后到居住地小区报到，并有1000余名党员下沉网格充分发挥党员先锋模范作用，有效充实了基层党组织工作力量。推行“双向进入，交叉任职”方式，社区党总支通过向物业服务企业选派党建工作指导员245名，吸纳18名物业服务企业负责人、小区物业项目经理担任小区党支部兼职委员；打造“红色物业”，建立社区物业党建联建示范点26个，显著提升党组织在小区治理中的话语权。
“自治”强基，基层民主激活力。
在小区治理过程中，宝塔区注重强化群众在治理中的主体地位，千方百计调动社区群众参与到社会治理中来。
在杨家岭社区的“流动议事会”上，社区“两委”、小区党支部书记、网格员、业委会成员、物业项目负责人、居民代表们积极就小区当前存在问题出谋划策，提建议，想办法，主动参与小区治理的热情高涨。
除了“流动议事厅”，宝塔区积极整合社区党总支、驻区单位、小区党支部、业主委员会、物业公司、社会组织力量，建立“六方共治”机制，构建由社区党总支为核心、以物业公司、业主委员会、社会组织等为主体的共建共商、服务群众新模式，搭建了“居民议事点”“网格议事室”“小院议事汇”“板凳听评会”等多种议事协商平台，不断挖掘群众自治潜力，让居民真正感到自己是小区的主人，积极参与自治管理中，从而有效破解小区管理难题，形成全域参与基层治理，全民共享治理成果的良好局面。截至目前，累计协商解决小区停车、健身娱乐、物业服务等各类问题2000余个，把为民服务落到了实处。
“法治”保障，知法守法促和谐。
宝塔区从教育群众崇法尚法、遇到问题找法、解决问题靠法的理念出发，将法治思维、法治方式运用到矛盾纠纷化解、网格化管理、畅通居民议事渠道的全过程，更好发挥法治保障作用。
依托“三官一律”（法官、检察官、警官、律师）进社区小区，开展法治宣传教育和法律援助，不断增强群众遵法、学法、守法、用法意识，从源头上预防和减少社会不稳定因素。特别在“全民反诈·守护万家”宣传、《反有组织犯罪法》宣传活动、“法律七进”等活动中，共开展各类宣讲宣传活动80余场次。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以网格为单位，加强对重点区域、重点人员的监管，经常性排查化解矛盾纠纷，对一些苗头性倾向性问题早发现、早预防、早解决，做到“小事不出网格、大事不出社区、矛盾有效化解”。以治理重心下移和执法前移为切口，整合公安、城管、住建、市场监管等部门执法力量，统筹248名执法干部进驻城区540个居民小区，全面排查整治群众身边污染环境、违法建设等七大问题乱象，有效破解基层治理问题。
“德治”润化，崇德向善树新风。
宝塔区一直注重“德治”熏陶，大力弘扬社会主义核心价值观，把基层治理同新时代文明实践活动等重点工作相结合，推动党的理论落地生根、志愿服务蔚然成风、群众期待有呼有应。
区上加强对小区居民文明行为宣传引导，积极发挥“道德模范”“最美家庭”“身边好人”、星级文明户等典型榜样和“关键群体”力量，发挥传统文化的滋养作用，引导群众向善、行善、传播善举。推荐了延安模范候选人75人，被表彰8人，命名表彰文明家庭46户。同时，社区资源在整合中释放出更大的能量，大到党群服务中心功能部室利用，小到上门代办服务，一件件好事实事让百姓深切地感受到传统礼仪与现代文明的交融，最大限度提升群众的归属感、获得感和幸福感。特别是在延长石油小区，油花艺放、俏夕阳等10支老年文艺队伍结合文化娱乐活动，激发小区邻里关系和谐友善。金岳小区则打造“家风家训长廊”和“身边榜样墙”，让居民在潜移默化中接受良好家风教育，营造文明和谐向上向善的良好氛围。
“智治”支撑，数字赋能解难题。
“不用往外掏门禁钥匙，站在小区门前刷脸就能进入。”在公园里小区门前，居民郭义通过人脸识别系统轻松进入小区。这样的便利得益于新城街道鲁艺社区通过党建引领探索推进智慧小区建设工作，为小区长效化治理插上数字的翅膀。
宝塔区分级分类推进智慧城市、智慧小区、智慧物业建设，研发设计宝塔区网格化管理服务平台，逐级建立社区、网格、楼宇信息数据库，为党建引领、疫情防控、城市管理、应急救援等方面提供有效的信息支撑。建成西北地区首个县区级新时代城市数字治理融合指挥中心，融合管理21个部门涉及城市治理的数据、系统，构建了人工智能视频抓拍、无人机+卫星航拍GIS巡查、人口迁徙大数据、党建云视讯、社区网格化一张图、城管现代化指挥等系列城市治理信息单元。通过大力推广“掌上社区”平台，落实智能“微幸福”举措，建设集人脸识别门禁、智能储物柜、无人便利店等为一体的智慧小区，把服务送到群众家门口，变治理为“智理”，让智治为群众提供更多的便利。
