今年以来，洛南县以加强党对城市工作的领导为重点，突出基层党组织的政治功能和组织力，健全完善城市基层治理体系，聚焦“四化”建设，努力构建共建共治共享的基层治理新格局，不断提升党建引领城市基层治理水平。
示范化引领，筑牢主阵地。发挥县委“牵头抓总”和“一线指挥部”作用，制定出台《关于深化新时代党建引领加强基层社会治理的实施方案》，建立县委深化新时代党建引领加强基层社会治理联席会议制度，健全县委统一领导、组织部牵头负责、有关部门和行业系统齐抓共管的领导体制和责任机制。由街道领导班子成员直接联系包抓社区、居民小组、片区（网格），加强基层治理全链条预防控制管理，建立事前“四有”预防、事中“四蹲点”管控、事后“四及时”提升工作模式。在符合条件的居民小组、片区（网格），及时成立党支部、党小组或者临时党支部，建立街道党工委、社区党组织、片区党支部（党小组）、网格党小组、党员中心户“五级组织体系”，形成党建引领基层社会治理的片区、网格体系。充分发挥党员带头履行党建工作组织员、政策宣传员、产业发展员等工作职责，开展“四亮四比”活动，深化“党员+”融合教育，以党员教育引领群众教育，以好党风带好民风。
网格化管理，强治理格局。健全城市基层党建引领基层治理的领导体制机制，印发《关于成立县委城市基层党建引领基层治理领导小组的通知》，成立以县委书记为组长的县委城市基层党建引领基层治理领导小组，建立工作制度，明确相关部门的工作职责，切实增强抓城市基层党建的工作合力。夯实两个街道党工委、主城区6个城市社区和辖区单位党组织责任，对全县城市驻社区党组织和党员排查登记，重新划分服务社区，督促开展“双报到”。完善“社区党组织+网格党组织＋小区党支部＋楼宇党小组+党员中心户”五级党组织网络体系和社区网格化管理服务体系。建立书记抓全盘、总支抓片区、支部书记包小区、党小组长包楼宇、网格组长包联群众的“五抓”抓机制，将党组织建在网格上，党小组建在居民楼中，织密管理服务网，形成了人到“格”中去，事在“网”中办的工作机制。成立各类小区党支部38个，成立物业管理企业党支部3个，在党员人数较多的楼宇设立党小组27个，形成了以党支部为主导，物业公司、业委会、小区居民等多方联动的小区治理架构。指导84个驻社区单位建立健全需求、共享、服务三项清单，按照“居民点单、社区下单、单位接单”的便民服务模式，解决群众难题。
精细化服务，促凝心聚力。组织机关企事业单位党组织和在职党员进社区“双报到”，街道社区与辖区单位党建工作“双考双评”，年度考核互听意见、干部考察互作反馈、评优树模互提意见。截至10月底，全县117个企事业单位党支部赴社区报到，1844名党员主动认领服务岗位2300余个，开展志愿服务170余场。为城区“三无”小区建立1个县直单位包联，选派1名第一书记和1名党建指导员，小区群众有需求、有呼叫，支部和党员有回应，上级党组织有要求、有呼唤，支部和党员有响应的长效管理机制，召开全县党建引领“三无”小区规范化管理观摩推进会，先后打造了西苑小区、熊虎小区、文胜名城小区等“三无”小区示范点7个。在城区“三无”小区，以居民反映最多的设施陈旧、卫生差、治安隐患等问题为突破口，投资30.7万元，着力补齐小区基础设施短板弱项，清理广告43处，粉刷小区墙面1031.3平方米，改造通信、电力线路150米，硬化损坏路面56.4平方米。新建小区门卫值班室9个，安装门禁8个、监控 32套、路灯113个，疏通更换管道251多米，引进小区专业化物业公司1个。结合每月主题党日活动，督促包联单位开展在职党员进“三无”小区开展志愿服务活动37场次，先后协调解决环境卫生整治、飞线充电等问题21余件，化解邻里纠纷11起。
规范化保障，聚治理队伍。聚焦党建、治理和服务工作需要，调整社区干部7名，进一步优化治理队伍。举办“头雁带富领飞”专题培训班，提升社区党组织书记抓基层社会治理能力。建立在职村（社区）“两委”干部“三险两补贴一体检”保障制度，落实社区干部3岗18级薪酬待遇体系。落实县委书记领办基层党建五件实事硬事要求，确定城关街道、古城、三要等5个镇办层面基层社会治理示范点，刘涧社区、樊湾社区、阳光庭园社区、罗坡村等15个村级层面基层社会治理示范点。召开党建引领基层社会治理观摩推进会，通过示范引领、典型带动，全面推进党建引领基层社会治理全覆盖。创新实行“资源清单、需求清单、服务清单”为主的“三单”管理机制，全面解决统筹资源不足、服务党员群众水平不高等问题。由县委组织部牵头、四皓街道党工委、阳光庭园保障房小区党委等8个党组织组成西城区小区物业党建联建联席会议单位，每半年召开一次联席会议，协调处理小区物业党建联建的重点任务，通过定期上门走访群众，开展各项服务，解决群众难题。围绕党员中心户、楼栋信息员、便民代办人、政策宣传员、志愿义工等岗位特点，利用在职党员“八小时之外”碎片化时间，在管好自己、带好家人、引领楼栋、服务社区等方面发挥表率作用。今年以来，累计服务居民1.3万人次，解决群众身边实际问题741个。
供稿：洛南县委组织部
