今年以来，长安区聚焦城市基层治理的薄弱环节，率先建立“网格+楼栋长”联动治理模式，推动力量往社区走、资源向小区投、服务到楼栋里，着力打通党建引领城市治理的“最后一米”。在近期疫情防控中，楼栋长充分发挥先锋模范作用，排查在一线、引导在一线、服务在一线、处置在一线，成为居民心中“喊得应、来得快、办得成、信得过”的贴心人。
“一张网”推进 画好“坐标系”
小区是城市治理的前沿阵地，居民是城市治理的活力因子，而楼栋作为居民生活的最小单元，是联系城市治理“前沿阵地”和“活力因子”的“神经节点”。为切实加强社区小区工作力量，长安区印发了《关于落实楼栋长、单元长制度有关工作的通知》，根据辖区内社区小区人口密度、楼栋分布、人员构成、工作力量等实际，建立“一楼栋一长、一单元一长、挂图作战、网格管理”工作机制，形成了“社区-小区-楼栋-单元”大、中、小、微四级网格管理模式。按照整体推进、全域提高的思路，一个小区接着一个小区、一个堡垒接着一个堡垒去推进，实现党的组织和工作有形有效全覆盖。截至目前，全区95个社区、483个小区、2002名楼栋长已经将服务延伸至楼栋及居民户，打通了基层治理“神经末梢”。
“一股绳”联动 拧紧“动力轴”
基层治理，关键在人。面对基层千家万户、千头万绪、千难万难，首先要有一支过硬的基层服务队伍。长安区依托“街道党工委-社区党委-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级组织链条，紧盯“德行、能力、实干”三个重点，鼓励小区志愿者、离退休党员、退伍军人、物业从业者等多元力量担任小区楼栋长，并采取居民自荐、组织推荐和公告招聘相结合的方式进行推举。在广泛走访摸排、了解居民情况、征求意见的基础上提出楼栋长候选人，经责任楼栋（区域）内大部分居民认可，社区研究并公示完毕后，出具聘任文件并颁布聘任证书。在此次新冠肺炎疫情防控中，楼栋长对每个家庭、每个居民进行排查摸底和疫情政策宣传，发挥了重要作用。
“一揽子”保障 汇聚“能量源”
强化经费保障，要求各社区要按照“民事民议、民事民决”原则，从社区服务专项经费中列支一定费用，用于楼栋长开展工作。激活人才动力，加大从优秀楼栋长中选举社区工作人员的力度，为社区工作队伍建设凝聚后备力量。截至目前，共有16名优秀楼栋长通过选举进入社区“两委”班子。加大宣传力度，利用小区公示栏、社区服务阵地，多角度报道展示楼栋长在小区治理中的风采，并推荐优秀楼栋长参与“长安好人榜”评选，不断汇聚近邻正能量。
“一体化”共治 绘就“幸福圈”
明确工作任务，督促楼栋长当好党政决策“宣传员”、业委交流“联络员”、居民公约“督导员”、矛盾纠纷“调解员”，楼宇事务“组织员”，实现听群众说事、让群众议事、帮群众理事、向群众晒事、邀群众评事的局面，促进了社区和谐稳定，提升了居民生活幸福指数。2022年长安区2002名楼栋长累计向社区上报信息7万余条，化解居民纠纷5.6万余件。
11月11日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，对更科学、更精准、更规范、更快速地开展社区小区疫情防控提出了更高的要求，长安区将继续全面推行楼栋长、单元长工作制度，进一步做强街道、做优社区、做实治理、做活服务，发挥小区微管理、大服务作用，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共治共享的城市基层治理新格局，为推动长安经济社会高质量发展提供坚强组织保证。
供稿：长安区委组织部
