近年来，西安市长安区充分发挥党群服务中心作为基层党建和基层治理的实体支撑作用，结合全区实际，通过“新建一批、修缮一批、改造一批、提升一批”方式，大力构建布局合理、覆盖广泛、完备高效的党群服务中心体系，切实发挥党联系群众服务群众的平台作用，使为民服务在长安落地生根。
畅通“最后一米”
打造为民服务“主阵地”
长安区按照“15分钟服务圈”要求，根据党员群众集聚度、服务半径可及度，整合服务空间，坚持“一心多点”的发展模式，通过构建“1+16+N”党群服务矩阵，高标准建设“区-街道-社区-楼宇”四级党群服务中心，点、线、面叠加形成了覆盖全域的党群服务网络。
用好“基点”，阵地建设高标准。深入实施“组织全域覆盖”行动，把街道党群服务中心建设纳入城市公益性服务设施建设规划，率先在人口密集、交通便利的韦曲、郭杜街道建立党群服务中心，让党员群众走出家门就能找到组织，提供便民服务“软配套”，满足居民群众“微需求”。
找好“轴线”，优质资源促共享。利用奖补资金，推进52个社区建成集学习教育、服务管理、培育指导、创新创业“四位一体”的城市党建综合体，新增阵地服务面积超过5000平方米，有效提升党群服务中心服务能力和水平。
布好“多面”，党群服务全覆盖。按照“全区域统筹、多方面联动、各领域融合”的目标整体布局，重点融合企业服务、人才服务等功能，在楼宇、商圈设立50个邻里服务驿站，打造楼宇党建服务联盟，让“竖起来”的社区“活起来”“强起来”，实现楼宇党建和楼宇经济互利共生的良性循环。
延伸“最前一站”
提升为民服务“硬环境”
按照“布局合理、规模适当、功能配套、设施齐全”的原则，“一街一策”“一社一策”“一村一策”，实施党群服务中心功能优化提升工程，夯实党群服务中心“硬环境”。
明确标准，功能布局体系化。各街道社区按照“办公最小化、服务最大化”进行规范化建设，强化“一站式”社区便民服务，将党群服务中心打造成集党员活动、学习培训、文化娱乐、医疗卫生、社会保障、联系服务等多功能于一体的开放性党建服务平台，提升党群服务中心综合使用效率。
整合资源，党群建设特色化。从实际出发，针对不同领域党组织的差异性，把握不同层面党员群众的需求和特点，精准设计、量身打造，崔家营社区党群服务站用心打造孩子游戏的“专属空间”和老人休闲娱乐的活动设施及日间照料区，绘出了“一老一小”的幸福微笑曲线。太乙宫街道按照“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一厅式办结”的服务模式，探索推进网办掌办事项向街道党群服务中心延伸，建立农村自建房管理数据库，将辖区所有房屋录入系统并进行监控，便民服务送到了群众“家门口”，使基层治理的“最后一公里”更加畅通。
优化制度，日常管理精细化。制定实施《党群服务中心工作人员日常管理办法》《考评细则》等机制，做到办公定点、岗位定人、工作定责、服务定效，进一步规范工作人员服务事项，提升服务实效。常态化开展服务岗位“亮晒比评”活动，激发党群服务中心人员活力和干劲，进一步提升服务效能，充分挖掘选树一批服务群众实、群众满意度高的服务典型，营造示范引领、对标找差、创先争优的良好氛围。
迈出“最实一步”
画好为民服务“同心圆”
长安区持续发挥各方协同作用，紧盯作用发挥，使党群服务中心真正成为优化基层治理的坚强阵地，成为服务党员群众的温馨家园。
职能部门联动，推动服务下沉。将党政综合类、民生保障类、社会救助类等58项具体业务下沉到各街道社区集中办理，将居民生育、失业登记、退休人员社会化管理等15项群众呼声最高的事项下沉到50个邻里服务驿站。同时，加快“1+16+N”政务云服务平台建设，前移服务阵地，让群众在街道、社区服务站点即可完成民政、税务等485项事务，实现群众“最多跑一次”的服务承诺。
结合居民需求，细化小微服务。郭杜党群服务中心结合辖区居民特点，优化服务举措，为就职于三星、华为、中兴等企业员工提供延时办理服务。韦曲街道党群服务中心整合企事业单位在职党员和志愿服务者等多方力量，开展政策咨询、法律维权、课后托管等零距离、多元化、嵌入式服务活动，提升服务供给能力。
创新活动方式，凝聚党群合力。以党群服务中心为主阵地，大力开展“党建+N”服务提升行动，将党员教育、就业创业、技能培训、文体活动、医疗服务等活动有机融入党员群众工作生活，使党群服务中心真正成为凝聚党群的“红色地标”。靖宁路社区党群服务中心设立“长安·红小站”，有效解决外卖员、快递员等群体饮水难、吃饭难、休息难、如厕难等问题，为开展新业态、新就业群体党建工作保驾护航，被列入全省新业态就业党群党建品牌“红色驿站”名单。
下一步，长安区将高标准完善党群服务中心建设，从群众需求出发，以破解服务盲点、办好居民关心事为着力点、落脚点，用心打造区域基层党建阵地群，全力打通组织群众、宣传群众、服务群众、凝聚群众的“最后一公里”，为全区党员、群众提供人人愿来、人人想来的“人气阵地”。
（西安市长安区委组织部供稿）
