近年来，咸阳市秦都区渭阳西路街道七里铺社区按照“党建引领·网格为基·物业助力·公众参与·群众满意”的工作思路，坚持问题导向，紧盯小区无人管理难题，由街道物业孵化中心牵头，引入第三方物业企业，重点解决“怎么进”“怎么联”“怎么治”的问题。
创新孵化培育，解决“怎么进”问题。针对“三无小区”基础设施落后、环境卫生脏乱差等难题，渭阳西路街道依托有相应资质的物业企业组建物业孵化中心，在社区前期代行物业服务职能。通过“征、提、审、推、签、评、聘”的物业孵化培育“七步法”（社区党组织牵头征求意见——物管会（业委会）提交申请——孵化中心初审街道党工委复审——社区党组织、物管会（业委会）和孵化中心联名推荐2至3家物业服务企业——确定1家签订试用合同——动态评价考核——聘用物业服务企业，为小区配套基本物业服务，妥善解决“三无小区”物业“怎么进”的难题。
整合社区资源，解决“怎么联”问题。由社区党组织牵头成立物业管理委员会，加强对物业企业的监督，解决“三无小区”不好管、管不好的问题。发挥社区党组织的协调整合作用，加强社区党组织、社区居委会、物管会、物业四方联动，整合社区、物业、楼栋长、党员中心户、居民代表等力量，组建“邻里帮服务队”“义务巡逻队”“法律服务队”等“微组织”，不断织密治理和服务网络。划分9个社区“微网格”，由社区和物业各下派一名工作人员下沉网格，及时掌握社情民意，落实“四必到”和“四必访”制度，让网格员成为“活地图”和“数据库”。搭建社区治理平台，加强社区与物业之间的信息共享、互联互通，建立三级联动机制，实现隐患联排、服务联动、资源联享、治理联管。
完善工作机制，解决“怎么治”的问题。坚持居民的事居民议，居民的事居民做主，社区通过梳理分类，将居民反映的热难点问题进行分流转办。一般性事务交由社区或物业直接办理，重大事务由社区党组织牵头召开“四会”（党建联席会、居民议事会、物管会议、恳谈会），共同协商解决，累计解决私搭乱建、房屋漏水等问题30余件。开展美好家园共同缔造活动，实施以“小区环境零污染，安全生产零事故、社会治安零发案、小区建设零违建、居民生活零上访、物业服务零投诉”为主要内容的“六零”工作。建立“四张清单”即《社区服务群众33项服务事项》《物业企业110项服务清单》和《社区物业6大类联建清单》《志愿者项目清单》，在社区开展“微服务”，实行派单制和认领制，发动“两代表一委员”、社会组织、热心居民参与到社区建设中来，形成社区共治合力。
（中共咸阳市秦都区委组织部供稿）
