近年来，莲湖区创新“融合式党建工作法”，集中发力建设“莲心港湾”红色驿站，着力融合多方服务力量，不断引导新就业群体深度融入城市基层治理，走出了新就业群体党建“莲湖道路”，“融合式党建工作法”入选2022年全国“年度百个两新党建创新案例”。
“融合联动”，打造暖心服务“新”阵地。建设以党建引领为核心，以服务新就业群体为宗旨的“莲心港湾”红色驿站。按照有标识、有饮水机、有休息区等“八有”建设标准，联合工会、街道、两新组织党组织在沿街社区、经营点位内打造港湾108个，向新就业群体提供休息充电、饮水热饭等9项基础服务。港湾还结合背靠社区党组织优势，向新就业群体提供免费的就业、心理咨询等贴心惠民服务，新就业群体“10分钟便捷休憩圈”建设卓有成效。
“融合共建”，统筹资源开展“新”服务。构建 “两站一联盟”服务矩阵（“莲心港湾”、小区党群服务站和商居联盟），将35个社区、25个省市高星级两新党组织的党建阵地和会议室免费向新业态企业共享；邀请300余名新就业群体共同参与社区运动会、“传承·我们的节日”等活动，帮助他们融入社区大家庭。摸清新就业群体需求，联合小区党群服务站在快递员进出频繁的小区外设置电瓶车换电站，方便他们“加电续航”；协调商居联盟企业为外卖量大的写字楼设置自取外卖智能柜，大幅节约外卖小哥送餐时间。通过着力串联机关国企、非公企业、社会组织等各类型党组织资源和力量，形成有效服务合力。
“融合力量”，实现联通群体“新”作为。组建由组织部、工会、人社等20家单位参与的“莲心港湾服务联盟”，整合打包相关职责，面向新就业群体开发了党员教育、稳岗助企、交规培训等12类多样化、融合式服务项目。选派108位法律顾问与各港湾结对子，提供免费法律援助；深入新业态企业开展法律法规宣传15次，覆盖585人，累计发放稳岗补贴74.93万元。组织“服务联盟”成员单位开展“新业态、新就业群体的服务季”活动，举办慰问帮扶、就业指导、交规辅导、法律宣讲、义诊体检等丰富多彩活动50余场次，服务新就业群体3000余人次。
“融合提质”，展现基层治理“新”气象。将新就业群体纳入党建引领基层治理“多网合一”改革范畴，探索快递员、外卖送餐员等到服务区域街道社区报道备案制度，通过公益反哺等形式提供物质激励。推行“城市社区观察员”机制，选聘166名新就业群体等作为“观察员”参与城市小微问题治理。发动快递员组建“邻里小哥”志愿服务队，为辖区行动不便人帮购代买生活物品等1100余次。发挥“莲心港湾”枢纽作用，疫情期间为义务支援的小哥们发放“外卖骑手通行卡”，动员车探长、和米网约车等新业态公司派出1200余车次参与辖区的核酸样本转运，有效缓解防疫力量不足问题。通过不断挖掘新就业群体的内生服务动力，动员这些城市最活跃“细胞”积极支持参与辖区事务，城市基层治理和志愿服务水平进一步提高。
（西安市莲湖区委组织部供稿）
