今年以来，旬阳市坚持以“五同”工作机制引领城市基层治理，以“双融共治”为抓手，积极构建党组织领导共建共治共享的城市基层治理格局，真正实现“组织同建、阵地同管、要事同办、环境同治、效果同评”。
建强组织体系，激发治理合力。在市级层面，成立了市委书记任组长的城市基层党建领导小组和副书记任组长的城市党建工作委员会，赋予镇党委对所辖区域内党建工作相应的决策权、建议权和评价权，为镇党委发挥作用提供有力保障。在社区层面，不断提升社区党组织治理能力，形成“社区党总支——小区党支部——楼栋党小组--党员中心户”四级组织架构。在小区层面，建立小区党支部，挑选党员骨干分子和党员家庭为楼栋长及党员中心户，发挥榜样带头作用，形成“支部引领邻里、党员融入邻里、群众聚合邻里”的小区治理有效运作模式。
建强责任体系，激发治理动力。印发了《城市党建引领基层治理领导包抓、单位共建责任体系的通知》，构建起“1名市委常委+1名市级领导”包抓一个社区，一个牵头部门、多个驻地单位融入的“3+X”责任体系。建立工作动态周通报、工作清单月下达、工作成效随时评的“督考评”机制，及时掌握和跟进“五同”机制推进情况，妥善解决推进过程中的要事难题，加快推动工作进程。同时实行镇、社区与驻地单位党建工作“双考双评”机制，实行“年度考核互听意见、干部考察互作鉴定、评优树模互提意见”，推动行业系统与镇、社区党组织形成合力。
建强队伍体系，激发治理活力。按照“两强一好”示范体系建设，开展社区支部书记、社区工作者能力“双提”行动，组织城市社区工作者专题培训；鼓励引导社区工作者参加全国社会工作者职业资格评价，目前有18人取得社会工作者职业资格证。不断完善社区工作者晋升、流动、储备机制，推行“导师帮带制”，为32名社区工作者配备资历深、经验足的“成长导师”，全方位帮助他们成为社区工作的行家里手。
建强服务体系，激发治理内力。全面落实“双报到、双报告”制度，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，全市98个机关企事业单位党组织、2820名在职党员到社区报到，组建政策宣讲、法律援助、助老助残等志愿服务队伍68支，常态化开展志愿服务活动，解决群众实际困难。
以党建网格为引领，整合政治综治、城管、城市创建等各类网格，实行“一张网”管到底，每个网格配备1名在职党员任党小组长，社区明确1名专职网格员兼网格长，组织老党员、志愿者等多方力量参与网格管理和服务，做到“人在网格走，事在网格办”，实现“民有所呼，我有所应”，12个城市社区细化为91个网格，配备1691名网格党小组长和网格员，推选146名楼栋长。
（旬阳市委组织部供稿）
