金台区作为陕西省宝鸡市的老城区，分布着8个镇街62个社区，城镇人口40.73万，占总人口的92.6%，辖区内老旧小区数量多且资源分布不均。近年来，随着人口流动加快，新建小区增多，金台区面临着“一老一小”服务需求持续增长、青年群体社区归属感有待提升等基层治理新课题。
统筹社区因地制宜、分类施策，金台区以党建引领为核心，积极探索“合伙人”机制，更新升级党群服务中心软硬件设施，系统推进社区服务从“单一办事”向“多元治理”转型，有效提升社区服务的专业化、精准化水平，探索出一条资源整合有力、服务精准有效、运行持续有序的社区治理新路径。
强化组织引领，构建“一体多元”资源整合机制。金台区充分发挥社区党组织在区域治理中的核心作用，通过组织纽带联结辖区单位、社会组织、商户、志愿者等多方力量，推动形成“党组织牵引、多元主体参与、契约关系保障”的服务共同体。各社区结合人口结构和服务需求，精准制定“资源清单”与“项目清单”，实现服务供给与群众需求的动态匹配。
聚焦重点群体，打造“分众精准”服务实施模式。在老年人口集中的中山东路街道金陵社区，党组织牵头整合医疗、法律、通信等“合伙人”资源，开设“银龄课堂”系列课程，涵盖智能设备使用、健康管理、防诈骗等内容，有效破解老年人“数字鸿沟”问题，累计服务超400人次，获得居民广泛认可。在十里铺街道西建社区，针对双职工家庭子女托管需求，打造“公益+微偿”模式的“七彩课堂”，并延伸拓展0—6岁婴幼儿早教服务，实现“托育有解、幼有所教”。
健全制度保障，形成“闭环管理”长效运行体系。金台区建立“协议合同—联席议事—积分激励”三重制度体系，确保“合伙人”机制规范运行、常态长效。年初签订服务协议明确权责，年中通过党建联席会议协调推进各项项目活动，年终开展积分评估并予以表彰激励，形成“责任共担、过程共管、成效共评”的良性循环，有效激发各方参与治理的内生动力。
金台区的实践表明，推动社区服务专业化转型，必须坚持党建引领，以机制创新激活治理资源；必须聚焦群众真实需求，实现服务从“有”到“优”、从“泛”到“精”的升级；必须构建可持续的制度环境，确保多元参与不止于形式、不流于短期。
投稿：宝鸡市金台区委组织部
