今年以来，泾阳县聚力打好“党建引领基层治理硬仗”，建立基层治理“巡诊家家到”工作机制，聚焦政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合，精准研判、分类赋能，推动各类难点、堵点、痛点破解，为县域特色的治理模式探索提供有力支撑。
全面摸排精准研判，推进问题大起底。一是统筹谋划部署。成立工作专班，制定《泾阳县基层治理“巡诊家家到”行动实施方案》，围绕政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑，成立3个巡诊工作组，29个县级职能部门为成员，形成“1+5+3+29”的协同治理格局，强化相关职能部门沟通衔接，多方联动凝聚治理合力。二是深入镇街自查。加强自检自查，各街镇党委下沉一线开展“地毯式”排查，现场征集群众意见，找准找实最突出、最薄弱、最急需解决的问题短板，形成自查报告、问题清单、需求清单。三是部门下沉问诊。牵头部门统筹制定调研方案、动态调度工作进展，各参与部门立足自身职能，深入镇街“把脉问诊”，系统排查重点领域突出问题，按照体检ABCDE5个等级定级，进行全面体检，为镇街量身定制“体检”报告、问题清单和赋能清单，严格把关“两清单”，确保问题精准有效。目前由县委组织部牵头已完成6个街镇的巡诊，排查共性问题216条。
靶向破题分类施策，推进隐患全域改。一是个性问题立即改。将基层自我诊断作为破解治理难题的“先手棋”，通过压实责任、拓宽渠道、强化成效，推动镇（街道）主动查摆问题，明确镇（街道）属地管理责任，推行“分级分类”整改机制，对一般性问题，由镇（街道）联合属地部门快速响应，明确整改措施、责任人和完成时限，抓好整改落实。二是共性问题赋能改。强化部门问诊，由县委、县政府主要领导带队，每月进行督导检查，结合参与巡诊部门履职清单，安排骨干力量，开展专题调研，针对“一报告两清单”梳理出的共性突出问题，充分发挥各职能部门主体作用，联合研判，靶向施策，赋能整改，实现“巡诊一家、提升一片”的效果，县委组织部牵头共赋能140项。三是难点问题提级改。深化“街镇吹哨、部门报到”机制，将“集中会诊”作为破解难题的关键抓手，针对部门职责交叉不清，合力难聚、责任难分的疑难复杂问题，依托健全“党建引领、难题共答”机制，在每月“集中会诊”环节过堂会商，逐一明确牵头区领导和责任部门，真正从根源上解决痛点难点。截至目前，县级层面集中会诊问题28个，制定赋能措施505条，打通服务群众“最后一米”。
建章立制长效治理，推进成果见实效。一是跟踪督办复检销号。构建“复诊式”基层治理提升机制，推动问题整改从“阶段性攻坚”迈向“长效化提质”，紧盯突出问题集中整治，对集中会诊中交办问题解决等相关情况进行跟踪督办，已完成的闭环销号，无法完成或需长期坚持的，由参与部门报分管领导，从县级层面进行协调和跟踪，做到“问题不解决不放手”，真正把巡诊成果转化为推动基层治理的强劲动能。二是完善制度机制。每月由各职能部门对问题整改情况进行复盘，及时总结固化“巡诊”过程中发现的典型做法，总结形成源头防范矛盾风险隐患的长效机制，切实促进治理水平稳步提升。同时通过问卷调查、电话回访、实地走访等方式，广泛征求群众意见，鼓励群众对基层治理工作进行监督。三是典型示范强化引领。探索可复制、可推广的方法模式，深度凝练总结巡诊中基层治理典型做法、成功经验，编制县级部门巡诊资料手册，强化宣传、放大效应，努力做到点上示范引领、面上质效提升，形成可供复制推广的治理模式，着力打造“枫桥经验”的泾阳新样板。
供稿：泾阳县委组织部
