推行网格化管理是为了消除以往行政部门条块分割、各自为政，重新整合各类资源，为人民群众提供更高效的服务。但是，网格化管理存在部门责任转嫁的潜在风险。
部门责任转嫁看似层层压实任务，实则层层转嫁责任；看似逐级落实工作，实则在“甩包袱”，就是改头换面的形式主义、官僚主义。造成的影响：一是各级网格负担过重。一些部门容易以网格之名“压担子”“甩包袱”，以“责任状”代替抓落实，把分内工作、应担责任向下传导，层层加码、压力甩锅，导致各级网格不堪重负。二是部分工作推诿扯皮。如若职责边界不清，部门与各级网格之间容易出现你推我搡、互踢“皮球”现象，导致工作落实不力。三是工作质量大打折扣。部门将工作转嫁，各级网格对部门业务不熟，导致各级网格工作频繁出错，失去了推行网格化管理的初衷和意义。
扶风县通过加强组织领导、厘清职责边界、强化监督考核，有效化解了网格化管理部门责任转嫁风险。
一是加强组织领导。按照“多网合一、一网多能”的原则，整合政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格，形成基层社会治理网格化体系，让各类业务运行在同一张网格上。成立县社会治安综合治理中心，协调全县网格化管理各项工作，定期召开工作协调会，研究解决责任甩包、推诿扯皮等问题。制定网格员积分奖励办法，按照“积分管理+实物兑换”和电话费补助等形式予以奖励补助，根据网格员工作情况进行加减分，积分每季度兑换物质奖励，每名网格员每年给予120元话费补助，调动网格员工作积极性。
二是厘清职责边界。结合“四美”红旗村及“四型”社区创建工作任务，在横向上厘清部门与网格之间、纵向上厘清本级与下级之间的责任清单，确保一项不漏，划定网格化管理事项责任边界，过程中不留“模糊地带”“扯皮空间”，压实相关部门责任。坚持权责一致，严格基层工作职责事项准入，规定上级部门不得以各种名义变相向网格转移任务。部门、网格相互补充，协同配合，形成“网格发现、社区呼叫、部门报到、协同处置”的闭环工作机制，有效解决网格“看得见管不着”、部门“管得着看不见”的问题，防止网格化管理变味走形。
三是强化监督考核。建立网格化管理监督考核机制，加大对部门责任转嫁的监督力度，将部门责任转嫁类问题作为作风建设专项行动突出问题进行严肃处理。建立健全科学合理、务实管用的考评体系，各部门年度目标责任制考核引入各级网格意见，加大网格化管理相关考核分值比例，倒逼相关部门负责人务实作为。网格长、网格员日常考核、年度考核主要依据居民群众满意度测评确定考核等次。用好考核结果，发挥考核“指挥棒”导向作用，充分调动各部门主动担责的积极性。
供稿：扶风县委组织部
