近年来,大荔县坚持以考核抓引领、强推动、促落实,树立考核“一盘棋”思想,围绕中心大局,统筹各方力量,建立完整立体化的考核体系,不断完善“科学精准的指标制定机制、绩效比拼的任务推进机制、多方验证的成效考评机制、多维结合的结果运用机制”,为科学引领县域经济社会高质量发展提供有力的支撑保障。
科学精准的指标制定机制,树立导向,抓好引领。围绕“三个年”活动和县委“七个专项工作”,县考核办全面梳理市县年度重点任务,精准把控分析,对需要考核事项全部纳入考核大盘,同时聚焦重点,对考核事项进行删减合并、优化整合,加大重点工作考核分值权重,明确考核导向,树立全县“一盘棋”思路,引导各级各部门将攻坚资源向重点任务倾斜。指标制定采取“定性+定量”相结合方式,根据各单位资源禀赋、发展定位及职能特点,构建由共性指标、个性指标、负面清单、平时指标、市考指标组成的县级年度考核指标体系。充分发挥考核委员牵头抓总作用,明确市对县考核指标责任部门、包联县级领导,构建“县级领导主抓、牵头部门主导、督查督导助推、各级协同共抓”的工作机制,确保市考任务有效落实。各部门及时召开研判调度会,对承担的考核任务进一步细化分解,压实分管领导、主要业务科室等责任,并因岗因事下达任务,明确时限质效,确保事明人清。同时各部门根据承担任务,修订完善实施方案,逐项制定“施工图”和“时间表”,定好具体措施,做到不漏一项,全面分解落实。
绩效比拼的任务推进机制,打雷晾晒,抓好落实。为有效推进任务落实,建立以“周任务汇报”“月实绩监测”“季度绩效比拼”为载体的平时考核推进制度。各部门组室及下属单位每周向局机关汇报承担任务进展情况,局机关主要负责人每周不定期向分管县级领导汇报说明有关任务推进落实情况,每周召开县委常委碰头会就有关任务进行研判调度,及时发现问题、提出具体措施,在干事过程中解决问题。牵头单位每月向县考核办报告承担任务进展完成情况、存在问题以及下一步措施,县考核办根据序时进度和实际效果,动态分析、到点核实,盯准进度和实绩效果。开好经济运行分析研判专题会议,分析研判全县经济形势和指标情况,通报主要经济指标市考排名,剖析滞后指标原因差距,找准症结,精准发力,全力保障攻坚落实。每季度末,县委成立考核组,对20个牵头单位实施季度考核,一线督查验收工作成效。开通季度集中晾晒专场,专题召开季度绩效考核比拼大会,高质量项目建设、招商引资竞赛、实体经济振兴等“七个专项工作”专班通报季度考评结果、存在问题及整改打算,分管县级领导现场点评工作成效,让“红红脸”“出出汗”成为常态,倒逼争创追超,成效突出,大荔获得2022年度全市目标责任考核和全省县域经济高质量发展考核“双优”,充分调动了干部干事创业的精气神。
多方验证的成效考评机制,细化程序,精确结果。年终时由县考核办牵头组织,县委常委带队,抽调职能部门业务骨干组成精干高效的考核组对被考核单位年度目标任务完成情况、领导班子和领导干部进行考核测评,确保考核的权威性。按照召开工作报告大会、考察核实、个别谈话、综合分析、社会评价、综合评定的程序实施考核,最后结合平时考核、社会评价、综合加减分、一票否决、职能部门和考核组得分综合计算出年终考评得分,并严格实行“一把尺子量到底”的考核工作纪律,以严密细致的考核程序推进考核结果公平公正。年度考核结果按照镇(街道)、党群部门、政府部门、驻荔及双管单位四个类别评定,依据综合得分顺序和规定条件确定目标责任考核等次;依据目标责任考核结果并结合民主测评情况确定领导班子考核等次;依据所在单位目标责任考核结果并结合个人民主测评情况,按照规定条件和比例确定领导干部考核等次。客观准确评定各单位年度考核各类等次,为评价领导班子、领导干部实绩提供了科学依据。
多维结合的结果运用机制,奖优罚劣,提振士气。坚持“考人”与“考事”相结合,平时与年度相结合,奖优与罚劣相结合,树立鲜明的考核导向。加大平时考核力度和分值占比,通过加减分和倒扣分等方式强化月季考核、预警提醒、督查督办等结果在年度考核的运用。年终考核采取实地核查、民主测评、民意调查等形式全方位评价工作实绩,做到平时考核与年终考核评分“双印证”,结合各级表彰奖励和通告预警等情况,多维度综合研判考准各单位工作实绩。用各类考核结果兑现“三项机制”评先树优、考核奖励、提拔重用、能上能下、容错纠错条款。对2022年度评为优秀等次的49个单位予以通报表彰,对获得省委、省政府及以上荣誉和在重大工作中作出突出贡献且无“一票否决”情形12个单位直接确定为优秀等次,对评为优秀等次的单位,在评先选优和推荐使用干部等工作中予以倾斜,进一步形成鲜明的考核导向。深化考核结果与干部初始提名机制综合运用,对各类考核中表现优秀和获得省级及以上表彰奖励的干部在初始提名时给予一定倾斜。聚焦工作效能和作风建设,探索建立科级领导干部实绩考核档案,对标重点指标任务定人、定责、定时限,集中优势攻坚,以实绩求实效,既考目标任务的完成情况,又考责任主体的履职情况,推动形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。落实在重点任务一线考察识别干部的工作成绩和作风表现,形成科学精准的知事识人机制,推进“考人”与“考事”深度结合,助力建设德才兼备的高素质干部队伍。
供稿:大荔县考核办