今年以来，华州区聚焦党建引领基层治理，以党建引领“幸福家园”六大工程为契机，大力实施城乡网格化管理工作，以“邻网共建、邻情共议、邻事共治、邻困共帮、邻里共享”的“五邻”工作为抓手，扎实做好“邻里”文章，进一步畅通党建引领网格化管理的“毛细血管”，激活基层治理的“神经末梢”，推动网格在家门口升级，实现基层治理效能和群众满意度双跃升。
邻网共建，激活“邻”动力。城乡网格化管理是打通服务群众“最后一公里”的有效渠道，是零距离服务群众的有效载体。华州区始终以群众需求为导向，坚持高起点谋划、整体性推动，在实施“划网定格”“派员定岗”专项行动中，立足网格实际，以打造一支实体化、专业化、本土化熟悉民情的网格员队伍为目标，将各小区楼栋长、村民组长、热心群众、党员志愿者等群众熟悉的“本土力量”统筹纳入网格员队伍，设立一级网格长1224名，二级网格员1899名，三级网格员72名，专属网格员245名，充分发挥小区村组的熟人社会效应，打破陌生的邻里隔阂，构建起横向到边、纵向到底、全域覆盖、即时运转的网格管理体系。同时，制定人员管理、职责任务、培训提升、待遇保障、考核奖惩等26条网格员管理办法，通过短期集训、以会代训、集中轮训等形式，对全区3440名网格员进行教育培训、提升赋能。设立专项资金给予网格员适当补助，定期举办优秀网格员评选表彰活动，将表现优异、工作突出的网格员及时纳入村（社区）干部后备力量，提高工作积极性和荣誉感，全面激发网格员服务动能。
邻情共议，拉近“邻”距离。畅通群众线下呼叫体系，充分发挥网格员管理服务作用，3440名网格员拿好“邻情日记本”，通过常态化入户走访、网格日常巡查等方式，将群众的急难愁盼问题逐一记录，分门别类建立台账清单，选派专人一对一解决落实。健全线上问题反馈渠道，在网格醒目位置设置网格信息公示牌，将网格员姓名、电话、负责区域等信息向群众进行公示，建立网格微信服务群，通过“线上+线下”问需，与群众零距离对话，全面排查收集群众问题。按照居民提事、小区议事、民主定事、协同办事、群众评事的“五事”工作机制，开展网格员小板凳议事、小区“金点子”信箱等“微会议微议事”工作，同时，发挥企业及新业态力量，扩大小区周边商圈市场及新业态新就业群体参与“邻情共议”覆盖面，灵活设置党组织，动员各领域党员参与协商议事，形成“小事不出网格、大事不出社区”的“参与型”邻里协商议事模式，实现邻里操心事、烦心事、揪心事在网格内共同摸排、共同商议。
邻里共治，融洽“邻”里情。聚焦“健全网格组织体系、强化网格基础保障”两个着力点，坚持把党组织建在网上、党员聚在格中，引导支持建立一级网格党支部159个，二级网格就近形成党小组1900余个，实现网格党组织全覆盖。坚持民事民议、协商共治的原则，充分发挥网格党组织的“主心骨”作用，将“5号议事日”与网格协商议事统筹衔接，每月5日，针对群众在网格内提出的各类问题，网格党组织联合物业负责人、网格员、群众代表召开会议进行研究核查，对重点事项拿出解决方案，邀请党员代表、网格长及相关方参与论证并进行民主表决，不通过的方案广泛听取各方意见后进行审查修改，通过后报网格党组织备案，向全体群众进行公开公示，无异议后通过群众自办、网格员代办、包联单位联办等途径组织实施。杏林镇华盛社区御景苑小区由网格党组织牵头议事共治，成立了由网格员、热心居民、小区党员组成的业主委员会，有效解决了物业公司无法正常履职，严重影响小区正常运转的问题，让居民从“局外人”变成“当家人”，实现群众事“大家议、大家定、大家办”的邻事共议共治格局。
邻困共帮，解决“邻”问题。做实“邻里文章”，办好群众“小事”，依托网格平战共建和网格员AB岗动态管理机制，组织网格员、党员志愿者、热心群众定期开展“敲门入户”、电话关爱、帮办代办等服务，坚持做到“重大节日全部帮”“特困对象重点帮”“突发大事准时帮”，逐步形成群众互帮互助、广泛参与网格管理的良好格局。同时，针对群众难点堵点问题，创新推行“1+1+4”政法干警进网格行动，探索推行以党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、精准服务到户为内容的党群连心“四到户”服务形式，进一步深化“社区吹哨、部门报到”“双报到双服务”“三单工作法”等联动机制，充分发挥机关企事业单位共驻共建力量，整合推动政策宣传、矛盾调解、环境卫生、医疗服务、文化服务等各类资源下沉网格，精准解决群众急难愁盼问题。截至目前，75个部门196个党组织深入小区开展工作，3300余名党员干部、35名政法干警下沉小区“进网入格、领单服务”，累计入户宣传政策2000余人次，参与环境卫生整治1000余人次，联防联控巡查300余次，调解化解家庭纠纷200余次，开展医疗义诊50余次，为群众办理路面修复、水改电改等实事100余件，真正实现邻困共帮，难题共办，全力使网格管理的“问题本”变成服务群众的“满意本”。
邻里共享，绘就“邻”幸福。充分发挥网格党组织“穿针引线”作用，将社区图书室、健身室、娱乐室以及小区党群服务站等向群众开放共享，网格员带动建立群众“兴趣小组”，以“众筹+自治+共享”模式，实现“宜叙+宜学+宜娱+宜憩”，让群众在家门口就能享受到互动、休闲和服务等便利。金堆镇金堆社区建设友邻客厅，打造老中青幼的友邻互动区，群众有了休闲娱乐的新去处。杏林镇新民社区依托社区党群服务中心开办“4点半课堂”，邀请网格员、青年志愿者等参与社区服务，为辖区留守儿童打造安全、舒适、快乐、免费的学习环境，有效解决了当地留守儿童放学后无人辅导的问题。华州街道红岭小区网格党组织利用小区日间照料中心，牵头创办“老年慈善大学”“书法交流室”“夕阳红舞蹈队”，更好满足老年人文娱需求，着力打造引领小区老年人精神文化活动的主阵地，真正让服务沉下去，网格活起来，切实做到“群众有求、网格必应”，不断推动网格管理服务在群众家门口优化升级，让群众的幸福感日益“爆满”，共同绘就网格管理服务“同心圆”。
供稿：华州区委组织部
