今年以来，旬邑县马栏镇以打造“红色高地、绿色胜地、发展宝地、投资洼地、康养福地”为目标，以建设平安马栏、和谐马栏为抓手，创新社会治理“1235”工作法，全力做好基层社会综合治理，为全面推进乡村振兴提供坚实基础。
健全“一个中心”，管理“无盲区”。镇党委、政府将基层社会治理作为“一号”工程来抓，全力打造“民有所呼、我必有应”的综合服务体系。组建以村“两委”干部、老党员为骨干的综合治理巡逻小组；以在职党员、离退休干部为骨干的先锋突击小组；以宣传工作者为骨干的网络巡访小组；以公安干警、人民法庭、司法人员、禁毒工作者、食安所人员为骨干的联防小组；以护河员、护林员、护路员为骨干的“农业护安”小组。按照行业领域和分管业务，坚持巡逻、巡护、巡访一体推进，构筑起“无死角”“无漏洞”“无盲区”的“大安全”屏障。
推动“两网融合”，服务“有温度”。依托党建网格，建立健全“综治网格化”管理体系，推进两网融合发展。组建1个镇级总网格、12个村级网格，按照“方便工作、方便管理、方便群众”的原则，科学划分综合网格28个，建立马栏革命纪念馆、红二十六军旧址、阳坡头革命旧址、马栏林场、马栏卫生院、齐心九年制寄宿学校等专属网格16个。按照思想品德好、学习能力强、群众基础牢、平时热心公益事业、关键时刻顾全大局、非常时期立场坚定的要求，选配网格员128名（其中党员占比76%）。网格员经常性到户，了解群众需求愿望，帮助打扫庭院、代买奶蛋、代理购电、代缴水费、联系生产物资，义务做学生的辅导员、政策的宣传员、群众的健康员、人民的勤务员，真正实现了“人在网中走、事在格中办”目标，让群众足不出户就能得到贴心照顾和温暖。
狠抓“三个环节”，基础“更牢固”。抓牢“提前防、中间调、后期访”环节，“提前防”即紧盯全镇118名精神病人、社区矫正对象、吸毒人员、刑满释放人员、重访老户等重点人群，进行全面排查，是源头防范和化解矛盾纠纷的“第一道防线”。镇村综治干部、政法干部、村“两委”干部、驻村干部、村务监督委员会主任全部参与，按照“1+N”结对联系帮扶的办法，定期走访、定期入户、定期解决困难和问题，及时发现倾向性问题，及时制止，及时处理，坚决堵死发生不安全事故的漏洞。同时，全镇筛选聘任“法律明白人”60名，通过举行“模拟法庭”“现场开庭”“邀请旁听”等方式，让群众在参与中受教育，做明白人、守法人、用法人。建立矛盾纠纷“一事一访”跟踪回访机制，常态开展信访老户、生活困难家庭、已调解人员、经司法调解等人员的回访工作。通过及时跟踪了解当事人心理想法和诉求、帮助解决实际困难、指导发展农业产业等方式全面提高矛盾纠纷的化解质效，营造和谐稳定社会大局。
落实“五项制度”，隐患“无遗漏”。落实矛盾纠纷全面排查、分级化解、领导包案、督办督查、值班值守等5项制度，运用新时代“枫桥经验”，让矛盾纠纷化解在早、在小，在萌芽状态。针对马栏镇转角村外来人口较多的实际，镇村组建流动人口排查小组，加强对外来人员的排查力度。在重大节假日期间，全体镇村干部24小时值班值守，紧绷思想之弦，以快事快办、急事急办、特事特办的作风，处理和化解突发事件。同时，按照全员参与、全面覆盖、全力施策的“三全”要求，让全体科级领导、村“两委”干部、驻村干部、村务监督委员会主任、网格员全部参与进来，形成人人关心平安建设、人人共筑平安的良好氛围，努力打造基层社会治理新样板。
供稿：旬邑县委组织部
