近年来，陇县探索构建城乡党建“一盘棋”新格局，通过组织联建、人才联育、产业联推、资源联享、治理联抓等模式，着力推动机关党建与农村党建双向互动、共同提升有机融合，助力乡村振兴提质增效。
组织联建，筑牢融合“主阵地”。按照“以联建促党建、以党建促发展”原则，建立“机关党支部+农村党支部”结对机制，安排62个机关党支部与77个脱贫村党组织结对联建，签订共建协议，制定年度共建清单。通过党委抓统筹、部门抓服务、支部抓推进、党员抓示范的服务体系，打破部门壁垒，每季度召开帮扶工作汇报会，每半年召开帮扶专题会议，切实把机关党支部的组织优势转化为村级发展优势。截至目前，全县累计开展联建活动75场次，帮助解决村级阵地陈旧、群众发展技能单一等问题25个，以机关优势资源赋能农村党建提质增效。
人才联育，打造攻坚“先锋队”。开展“机关骨干下乡村”行动，选派182名机关优秀党员、业务骨干到农村担任乡村振兴驻村第一书记和驻村队员，协助农村党支部开展基层党建、政策宣讲、乡村振兴、技能培训、项目建设等工作。进一步统筹科协、农业农村、人社、畜产等部门优势资源组建“人才智库”，深入实施专家人才进村、返乡人才兴村、乡土人才富村、专技人才联村、党政人才驻村“五才联村”计划，整合1316名“五类人才”深入农户及产业一线送政策、解难题、帮销售，实现产业发展与群众增收互促共赢。
产业联推，夯实振兴“硬支撑”。坚持把产业发展作为乡村振兴的根本之策，按照“一村一策”工作思路，各机关支部与村党组织制定产业发展规划77个，确定镇村党组织“书记项目”230个，县级成员单位制定实事硬事清单50个，村党组织申请入库中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目113个，涉及资金1.37亿元。持续深化奶山羊、苹果两个全产业链党委建设，健全产业链党委统筹、职能部门服务、链主企业带动、链上支部推进的工作体系，将2.6万名群众嵌入产业链条，实现企业增效与村集体、农户增收“三方共赢”。进一步深化蜂富八渡、荞香河北和国潮新集川等农旅融合品牌内涵，带动村集体经济实现提标倍增。
资源联享，激活发展“动力源”。各结对单位围绕农村党组织建强基层组织、壮大集体经济、优化基层治理等重点任务整合政策、资金、技术等资源，建立资源共享和需求对接机制，常态化开展送法律、送技术、送文化、送温暖“四送”活动，切实把服务送到群众家门口。近年来，各级帮扶单位投入资金1436.57万元、引进资金3073.9万元，支持实施项目152个，采购帮销农产品260.73万元。“五联共建”开展以来，31个村建设为“一类”村党组织，21个机关单位建设为“一类”机关党组织，5个软弱涣散村级党组织得到整顿提升，为助推乡村振兴提供了坚强组织保障。
治理联抓，构建和谐“新格局”。建立“机关+农村”联合治理机制，针对农村环境整治、信访维稳、集体经济发展等重点工作，共同制定治理方案。持续强化基层治理平台建设，相关部门整合党建、民政、综治等数据资源，建立数字乡村平台11个，安装数字摄像头625台，实现信息共享、动态管理，切实提升乡村治理的精准度和有效度。推行“党建+网格”融合治理模式，机关党员下沉农村网格包联脱贫户，与农村党员、网格员共同走村入户开展隐患排查、信息采集、政策宣传，提升农村治理精细化水平。
（供稿：陇县县委组织部）
