为解决企业创业“选址难”这一痛点，汉中市镇巴县行政审批服务局党组充分发挥把方向、管大局、保落实的核心领导作用，将党建工作深度嵌入业务链条，以“党建+营商环境”为突破口，创新推出“清单式选址”服务模式。充分发挥党组织的组织优势、动员优势和攻坚克难能力，有效避免企业在创业初期因信息壁垒导致的“踩坑”风险，如选错址、租错铺、修错房等，为企业提供精准的“事前导航”，显著降低创业成本，有效激发市场活力。
党组领航破壁垒，变“多头找”为“一单清”
市场准入选址服务党员先锋队下沉一线、深入园区、走访企业，通过“三会一课”、主题党日等进行专题研讨和企业调研情况，系统梳理企业在选址过程中遇到的普遍性困惑和个性化难题。同时，积极协调住建、市场监管等多个部门党组织，召开党建联席会、业务协调会，整合分散在各部门的行业准入规范、负面清单及常见风险点，精心编制覆盖10大类、26项清单类别的《镇巴县市场准入行业选址指引书》，实施“清单式选址”服务模式，为创业者提供“全景式”“可视化”导航。
党员冲锋优服务，化“被动审批”为“主动引导”
“清单式选址”的生命力在于应用。通过设立“党员示范岗”和“选址帮办专窗”，业务骨干主动靠前服务，对重点企业或复杂项目实施“党员包联”制度，提供选址预审材料准备、多部门协调沟通等全程帮办代办服务，最大限度减少企业跑动。利用指引书为企业提供一对一的选址政策解读和风险预警，变“企业自己摸索”为“党员专业引导”，将原本可能在企业运营后才发现的选址问题提前化解，打破“事前不知晓，事后被整改”的被动局面。
党建赋能显实效，从“耗时耗力”到“省时省心”
党员的专业服务和指引书的清晰呈现，有效提升创业者的合规意识和前期规划能力。在党建引领下，“清单式选址”服务模式实现了从“被动审批”到“主动服务”、从“事后纠错”到“事前导航”的根本性转变。全县平均选址时间从1个月压缩至15天，选址预审跑动减少60%，选址成本降低30%。截至目前，全县新设立各类市场主体1048户，同比增长48.4%，迈出了以高质量党建引领高质量发展、优化营商环境的坚实一步，推动营商环境从“便捷服务”向“增值服务”升级，让每一粒创业种子都能在镇巴热土上扎根抽穗、向阳生长！
供稿：镇巴县行政审批服务中心
