今年以来，华阴市紧扣村级换届“前半篇文章”，着力化解党建引领乡村治理的突出矛盾问题，增强党组织政治功能和组织功能，聚焦软弱涣散村党组织整顿提升关键环节，实施“三个三”工作法，从健全机制、提升成效、平稳换届等三个方面发力，推动基层党组织全面“强筋壮骨”，确保换届前问题“清零见底”。
健全“三项机制”强化整顿措施。一是领导包联机制。严格落实“七个一”工作机制（1名县级领导带队、1名镇主要领导包联、1名第一书记驻村、1个县级部门帮扶、1名包联部门党建指导员、1本整顿台账、1张群众评议表），建立软弱涣散村县处级党政领导分包联系制度，市委书记带头分包软弱涣散村党组织，每月至少2次深入到村指导，帮助解决政策配套、项目资金、人才配备等堵点难点问题20件。二是包联单位研判会商机制。坚持“周例会、月研判、季通报”制度，每月由组织部牵头相关部门深入到10个软弱涣散村召开“面对面”座谈协调会，做到整顿问题及时发现及时解决。同时，由包联单位退出领导岗位的机关“一把手”担任党建指导员，驻村指导员负责软弱涣散村党组织和村“两委”换届前期信访工作。三是组织部门建立督促指导机制。组织部班子成员分别包抓一个镇（街道），采取实地查看项目进展、座谈了解、查阅资料等方式指导检查软弱涣散整顿工作开展情况，做到检查指导全覆盖，共开展工作督查4次，纠正整顿工作问题24个，确保整顿工作不偏向、不走样、见实效。
坚持“三个结合”提升整顿成效。一是与产业发展相结合。孟塬镇冯池村积极开展“村企联建”模式，着力构建“企业＋合作社（村集体经济组织）＋农户”联农带农利益联结机制，今年冯池村种植菊花290亩，带动柏庙寨村群众栽种130亩，促进农户直接受益，确保村集体经济持续壮大。二是与和美乡村建设相结合。整合农业农村局、水务局、民政局等部门涉农资金、项目向软弱涣散村倾斜，其中，统筹乡村振兴资金120万元，支持软弱涣散村建设和美乡村，改善了村庄基础设施和人居环境。三是“一对一”与村党组织帮扶相结合。全市选取党组织战斗力较强、发展成效较好的10个村，开展“先进村”与“后进村”结对帮扶，与软弱涣散村党组织成立联合党组织，以点带面推动“后进村”不断增强党组织的组织力、战斗力和凝聚力。建立示范带动机制，筛选一批村企联建较好的村树典型、推示范，营造晒比拼超浓厚氛围，进一步激发发展内生动力。
立足“三个聚焦”筑牢换届基础。一是聚焦班子运行。对10个软弱涣散村党组织进行了全覆盖“过筛式”分析研判，系统分析现任村班子的结构、能力及短板，建立了现任村干部队伍基本情况台账，梳理存在的矛盾纠纷、历史遗留及群众反映强烈的难点热点问题，对摸排出的风险点，建立清单、责任到人、限时化解，对整改情况进行动态跟踪。二是聚焦人才储备。通过从现任“两委”干部、致富能手、退役军人、返乡创业大学生等群体中选拔，建立后备力量台账，并对现任村党组织书记和后备人选进行全覆盖谈心谈话，精准掌握换届时去留人员及其后备人选情况。三是聚焦风险防控。组织部、纪检监察等部门从矛盾纠纷处理、软弱涣散整顿提升等工作中逐村掌握前期准备工作进展，全程对换届选举工作进行监督检查，严肃换届工作纪律，及时畅通监督举报渠道，针对可能出现的一些倾向性苗头性问题坚持早抓早小，及时化解在萌芽状态，确保换届选举风清气正。
供稿：华阴县委组织部
