清晨时分，镇坪县城关镇坪宝村的党员张维红已开始他每日例行的巡查。作为认领“生态守护岗”的护河员，他仔细查看河道水质与沿岸环境，胸前的党员徽章在晨光中格外醒目。“自从有了这个岗位，守护家乡绿水青山就是我义不容辞的责任。”此前，他及时发现并制止了一起向河道倾倒建筑垃圾的行为，守护了当地的碧水清波。
这样的党员履职场景，在城关镇已蔚然成风。变化始于该镇推行的“五式三卡”党员精细化管理模式。该模式通过科学分类施策与精准量化绩效相结合，有效破解了基层党员管理粗放、作用发挥不充分等难题，激发了党员队伍的生机与活力。
科学施策：从“一把抓”到“精准滴灌”
“以往组织活动或分配任务，常常是‘一个方子抓药’，参与度和实效性难免打折扣。”镇组织委员汪桂清坦言。转变始于对全镇党员的全面摸底与精准画像。
城关镇立足农村和社区实际，创新实施“五式”管理法，将党员细分为有职党员、无职党员、流动党员、离退休及困难党员、后进党员五类，为每一类党员量身定制管理方案。
“我们对有职党员实行‘履责式’管理，明确岗位责任；对无职党员开展‘设岗式’管理，依据特长设岗定责；对流动党员进行‘跟踪式’管理，确保联系不断线；对离退休和困难党员实施‘关怀式’管理，传递组织温暖；对后进党员推行‘帮教式’管理，促进转化提升。”汪桂清介绍。
精准的分类管理，为不同类型党员铺设了发挥作用的跑道。在白坪村，党支部书记吴万新带领村民规模化发展黄连、淫羊藿等中药材2000余亩，带动60余户群众年均增收近万元；无职党员贺启良凭借技术特长，主动认领“技术指导岗”，成为义务为乡亲提供技术帮扶的“田专家”。
流动党员虽远在他乡，连接的纽带依然牢固。城关镇通过建立微信群、定期推送家乡资讯、组织线上学习等方式保持互动，有效激发了流动党员服务家乡的热情。身在广州的范传丽心系故土，与母亲一同为社区孤寡老人和特殊群体亲手制作并捐赠棉鞋。今年以来，流动党员已发起多次爱心捐赠，累计提供有价值招商信息10余条，成功引进项目2个，生动践行了“离乡不离党，高飞不断线”。
精准量绩：从“印象分”到“数据尺”
“看看这个月的积分，我参加了四次志愿服务，帮独居老人修了水电，还清洁了河道，应该不错。”在柿子树坪社区的党员积分公示栏前，党员胡维银仔细核对着自己的积分。自“三卡”管理实行以来，他感到“肩上的责任更实了，干事创业的劲头也更足了”。
胡维银所说的“三卡”，是城关镇构建的党员闭环管理机制：“年初承诺卡”让目标明晰化，“积分管理卡”让表现数据化，“年度评议卡”让结果实效化。
在社区党群服务中心，党员的年度承诺公示栏格外醒目。每位党员结合自身实际，承诺办理2至3件实事，内容涵盖环境整治、矛盾调解、帮扶助困等多个领域。“承诺不是口号，是要用行动兑现的。”社区党支部书记钱亚丽表示。
为确保承诺落地，城关镇建立了精细化的积分管理体系。党员参加组织生活、履行岗位职责、服务群众等表现均被量化为具体分值，按月统计公示，按季通报排名。
“积分就像一把客观的标尺，清晰衡量着每位党员的担当与作为。”汪桂清说，“过去评价党员，多少带有些‘印象分’。现在有了积分这个硬数据，谁先进、谁后进，一目了然，大家心服口服。”
在结果运用上，年度评议以积分和履诺情况为主要依据，评定等次与评优评先、绩效奖励等直接挂钩。今年以来，已有1名积分靠后的党员被提醒谈话，2名积分领先的党员获得表扬，形成了鲜明的激励导向。
效能提升：从“被动响应”到“主动作为”
“五式三卡”的深入实施，有效激发了党员干事创业的内生动力，形成了“党员示范、群众跟进”的生动局面。
在产业发展一线，党员成为攻坚克难的主力军。竹节溪村党员胡树森牵头成立安康林树森林业科技中心，发展黄连等中药材700余亩，带动40户群众户均年增收8000余元；义工协会党员何泽兵创办永禾源农业发展科技有限公司，养殖芦丁鸡5万羽，特色农产品畅销西安、重庆等地。
在基层治理与服务一线，党员的身影愈发活跃。竹溪河社区老党员张厚清主动认领环境卫生责任区，几乎每日义务清扫街巷，带动居民共建美好家园；无职党员甘树仁发挥人熟、地熟、情况熟的优势，成功调解各类矛盾纠纷10余起，被群众亲切地称为“暖心调解员”。
在应急处突关键时刻，党员的主动性更为凸显。在防汛抗旱、森林防灭火等急难险重任务面前，党员们主动请缨、迅速集结。今年夏季防汛期间，各村（社区）党员组成“突击队”，24小时巡查地质灾害隐患点和河道沟渠，及时处置险情，保障了群众生命财产安全。
“过去是组织催着干，现在完全是两种气象。”镇长王铎对比今昔，深有感触，“‘五式三卡’让每位党员都找到了自己的位置和价值实现路径。现在大家肩上有责、行动有标、考核有据，真正管出了党员的精气神，激活了发展的新动能。”
全域增效：从“单兵突进”到“系统集成”
在推进“五式三卡”过程中，城关镇注重各项机制的协同配合与系统集成，推动党员管理从“单点发力”迈向“整体增效”。
通过将党员“设岗定责”与全域网格化服务管理有机融合，全镇14个村（社区）划分的80个网格中，处处活跃着党员的身影。他们担任网格长或网格员，把政策宣传、民情收集、矛盾调解、便民服务直接送到群众家门口。老党员凭借人熟地熟的优势，成为网格中的“活地图”“百事通”；年轻党员则熟练运用信息化手段，提升了服务效率与精准度。
“通过机制的深度融合，我们有效打破了以往党员管理工作中存在的‘单兵突进’、力量分散的局限，实现了党员作用发挥与全镇中心工作、重点任务的同频共振、互促共进。”城关镇党委书记杨刚总结道。
党员的示范引领，持续产生强大的“涟漪效应”。在竹溪村月亮岩民宿园区，党员带头开展人居环境整治后，村民自发投工投劳，拆除乱搭乱建，美化庭院环境，村容村貌焕然一新。村民们还自发组建了文艺队、志愿服务队，丰富了精神文化生活，营造出文明和谐的乡村新风尚。“党员走在前，群众跟着干。现在我们村不仅环境变美了，邻里关系也更和睦了。”村民谭大艳笑着说。
从科学分类施策到精准量化绩效，从激发个体效能到提升全域治理水平，“五式三卡”党员精细化管理模式，为城关镇党员队伍注入了蓬勃朝气。一幅以“党员示范”为笔、以“群众参与”为墨，精心绘就的“产业兴旺、治理有效、乡风文明”的乡村振兴画卷，正在这里徐徐展开。
供稿：镇坪县城关镇人民政府
